III SA/Wa 2897/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestnika postępowania E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego - Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu (PPF) E. Z. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów usług profesjonalnego pełnomocnika, gdyż jest matką samotnie wychowującą dzieci. Podniosła także, że jest w trakcie [...] z mężem. Natomiast pensja Wnioskodawczyni jest obciążana zajęciami komorniczymi na kwotę 529,65 zł. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że Wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synami P. (ur. w 1990 r.) oraz L. (ur. w 1995 r.). Z oświadczenia wynika także, że Wnioskodawczyni nie posiada majątku. Swoje dochody natomiast określiła na kwotę 2.184,86 zł brutto (1.592,88 zł netto). Na wezwanie referendarza sądowego Wnioskodawczyni przedłożyła zeznania o wysokości osiągniętego dochodu poniesionej straty (PIT-37), z których wynika, że w 2010 r. osiągnęła dochód w kwocie 24.830,97 zł, a w roku 2009 r. dochód w kwocie 22.977,06 zł. Do swoich miesięcznych wydatków Wnioskodawczyni zaliczyła opłaty za (mieszkanie – 701,02 zł, Internet – 59,00 zł, energię około 150 – 160 zł. wysokość opłat Wnioskodawczyni potwierdziła przedstawiając rachunki opłat. Wnioskodawczyni przedstawiła również rachunek opłat za studia syna P. , z którego wynika, że kwartalnie uiszczana jest kwota 580 zł. Ponadto wyjaśniła, że w regulowaniu opłat za studia syna pomagają jej rodzice. Wnioskodawczyni przedstawiła również zaświadczenie o zarobkach z zakładu pracy, zaświadczenie o kwotach potrąceń komorniczych oraz zaświadczenie o zaległościach z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych na kwotę 127.891,28 zł i podatku od towarów i usług na kwotę 53.517,30 zł. Ponadto Wnioskodawczyni wyjaśniła, że nie posiada konta bankowego. Na syna L. uzyskuje alimenty w kwocie 1.000 zł miesięcznie. Podniosła, że nie korzysta z pomocy społecznej – jedynie niektóre zajęcia szkolne (wycieczka szkolna, bal gimnazjalny) są opłacane z funduszu Szkolnej Rady Rodziców. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 Sygn. akt III SA/Wa 2897/10 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Zgodnie z art. 33 § 1 P.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem postępowania na prawach strony. W niniejszej sprawie uczestnik postępowania wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest radca prawny. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Wnioskodawczyni zobowiązana jest do uiszczenia opłaty za sporządzenie uzasadnienia, ewentualnie w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. Rozpoznając niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy, wziąwszy pod uwagę sytuację majątkową oraz rodzinną Wnioskodawczyni, należy przyjąć, iż spełnia ona przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Z przedłożonych przez Wnioskodawczynię informacji wynika bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść żadnych kosztów. Wnioskodawczyni oświadczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z dwoma synami, którzy pozostają na jej utrzymaniu. Uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1.592,88 zł, które jest obciążone zajęciami komorniczymi w kwocie 529,65 zł. Dodatkowo, z tytułu alimentów na syna Wnioskodawczyni uzyskuje 1.000 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni nie posiada majątku. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1 w zw. z art. 33 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.