III SA/Wa 2910/14

Dnia 7 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za 1999 i 2000 r. postanawia odrzucić skargę. Skarżąca – T.L. , pismem z dnia 28 sierpnia 2014 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za 1999 i 2000 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 22 października 2014 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 231 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie jej z ponoszenia kosztów sądowych. Z uwagi na to, że Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie referendarza do nadesłania dokumentów dotyczących przyznania prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2015 r. wniosek Skarżącej został pozostawiony bez rozpoznania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2015 r. Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego wydziału III z dnia 22 października 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres Skarżącej wskazany w skardze. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata w dniu 23 lutego 2015 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 3 marca 2015 r. Przesyłki nie doręczono, gdyż nie została ona podjęta z placówki pocztowej. Z uwagi na to, że Skarżąca przesyłki nie odebrała, w dniu 11 marca 2015 r. zwrócono ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, Skarżąca mimo pouczenia do dnia 23 marca 2015 nie uiściła należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej ,,ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 65 § 1 ppsa sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1-3 ppsa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ppsa, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z art. 73 § 4 ppsa doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 ppsa. W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego była dwukrotnie awizowana. Skarżąca przesyłki nie odebrała, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 9 marca 2015 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego rozpoczął bieg 10 marca 2015 r. i upłynął z dniem 16 marca 2015 r. Jak już wskazano powyżej do dnia 23 marca 2015 r. wpis sądowy nie został uiszczony. W tej sytuacji Sąd był zobowiązany, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzec, jak w sentencji.