III SA/Wa 293/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Sylwester Golec, , , po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] lutego 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. S. na powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzją kolegium odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji. Od decyzji tej skarżący nie wniósł odwołania. Sąd zważył, że zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie - art. 52 § 2. Z przytoczonych przepisów wynika, że wyczerpanie toku instancji w postępowaniu administracyjnym jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wyczerpał toku instancji w postępowaniu podatkowym, mimo że na podstawie art. 221 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) przysługiwało mu prawo do wniesienia odwołania od zaskarżonej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd jednocześnie zauważa, że zaskarżona decyzja zawiera błędne pouczenie o środku jej zaskarżenie oraz sformułowanie, że decyzja jest ostateczna co stoi w oczywistej sprzeczności z treścią powołanego przepisu Ordynacji podatkowej. Okoliczność ta zdaniem Sądu stanowi przesłankę do wniesienia do kolegium wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania - art. 162 i 163 Ordynacji podatkowej. Po wydaniu decyzji w postępowaniu odwoławczym skarżącemu będzie przysługiwało wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ogólnych zasadach określonych w powołanej ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. Z art. 52 § 1 i 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.