III SA/Wa 2961/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie -odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia -odrzucić skargę- Pismem z dnia [...] września 2005 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] września 2005 r., W. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...]. Zgodnie z adnotacją zamieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, zaskarżoną decyzję doręczono do miejsca zamieszkania Skarżącego w dniu [...] lipca 2005 r. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi przypadał więc na sobotę [...] sierpnia 2005 r., a zatem na podstawie art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "u.p.p.s.a.", za ostatni dzień terminu należało uznać dzień następny po dniach wolnych od pracy, tj. poniedziałek [...] sierpnia 2005 r. W skardze Skarżący zawarł wniosek o rozpatrzenie skargi pomimo uchybienia terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 "u.p.p.s.a." - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 u.p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd. Upływ tego terminu Sąd uwzględnia z urzędu. Termin jest zachowany wówczas, jeżeli skarga strony wniesiona zostanie przed jego upływem do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin ten zachowany będzie również wówczas, gdy strona odda pismo w polskim urzędzie pocztowym, ale tylko wtedy, kiedy pismo złożone jest najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00. W takim przypadku decyduje data stempla pocztowego. W niniejszej sprawie Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym [...] września 2005 r. Skoro termin do złożenia skargi upływał w dniu [...] sierpnia 2005 r., to należało uznać, że skarga W. M. złożona została po upływie ustawowego terminu. Dodatkowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym postanowieniem oddalił wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Sąd zobligowany jest zatem odrzucić skargę, wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.