III SA/Wa 2970/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak, po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 2970/12 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 26 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Pełnomocnik Skarżącego w dniu 29 maja 2013 r. (data nadania pocztowego) wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 3 czerwca 2013 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej przez nadesłanie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 3 czerwca 2013 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia ww. wezwania, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 7 czerwca 2013 r. Pismem z dnia 3 czerwca 2013 r. pełnomocnik Skarżącej poinformował o wypowiedzeniu pełnomocnictw udzielonych mu przez Skarżącą. Do pisma załączył wypowiedzenie pełnomocnictw opatrzone datą 29 maja 2013 r. Z uwagi na fakt, iż pełnomocnik Skarżącej wypowiedział pełnomocnictwo na podstawie zarządzenia z dnia 26 lipca 2013 r. wezwano stronę Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia ww. wezwania, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 30 lipca 2013 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącej jak również Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi kasacyjnej, co potwierdza dokumentacja księgowa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotycząca opłat sądowych. Ponadto nie nadesłano pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga kasacyjna. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę kasacyjną do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 7 czerwca 2013 r. Wskazany w nim siedmiodniowy termin upływał z dniem 14 czerwca 2013 r. Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 26 lipca 2013r. wezwano również Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wezwanie to zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie doręczono Skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 30 lipca 2013r. W związku z tym siedmiodniowy termin upływał z dniem 6 sierpnia 2013 r. W wyznaczonych terminach Skarżąca, mimo pouczenia, nie uiściła należnego wpisu od skargi kasacyjnej. Sąd zauważa, iż zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Natomiast według art. 46 § 2 p.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi kasacyjnej, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej sąd skargę odrzuca na podstawie art. 178 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik Skarżącej zobowiązany został do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik Skarżącej poinformował o wypowiedzeniu pełnomocnictw udzielonych mu przez Skarżącą załączając jedynie oświadczenie o wypowiedzeniu pełnomocnictw opatrzone datą 29 maja 2013 r. Tym samym pełnomocnik Skarżącego w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej. W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a z w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.