III SA/Wa 2985/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Sędzia WSA Maciej Kurasz, Protokolant st. sekr. sąd. Alicja Bogusz, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe W dniu 17 grudnia 2003 r. R. Z. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wydaną w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości na 2003 r. od gruntów sklasyfikowanych jako drogi, wszystkim 24 współwłaścicielom tych gruntów solidarnie. W skardze Skarżący domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji, kwestionował prawidłowość ustaleń organów podatkowych odnośnie powierzchni gruntów będących jego współwłasnością. Zarzucił niezbadanie rzeczywistego stanu posiadania tych gruntów oraz bezzasadność wymiaru podatku w związku ze zwolnieniem gruntów pod drogami publicznymi z podatku od nieruchomości. W związku z okolicznością, iż decyzja podatkowa w tej sprawie wydana była na wszystkich 24 współwłaścicieli gruntów, a skargę wniósł jedynie R. Z. pozostałe strony postępowania podatkowego stały się z mocy art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - "P.p.s.a") uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony. Sąd zawiadomił ich o możliwości udziału w sprawie wysyłając zawiadomienia o terminie rozprawy. Z informacji otrzymanej przez Sąd po zwrocie zawiadomienia o terminie rozprawy wynikało, iż jeden z uczestników postępowania na prawach strony – J. K. - zmarł. Okoliczność tę potwierdził Urząd Stanu Cywilnego w Z. przesyłając na żądanie Sądu odpis skrócony aktu zgonu J. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 P.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem §3. Jak stanowi z kolei art. 124 §3 ww. ustawy nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Przepisy te znajdują zastosowanie także w przypadku śmierci uczestnika postępowania na prawach strony, bowiem zgodnie z art. 12 P.p.s.a. ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W tym stanie rzeczy, ponieważ nie zachodzi przypadek określony w art. 124 §3 P.p.s.a., bowiem przedmiot postępowania dotyczy wszystkich współwłaścicieli nieruchomości i nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, Sąd zobligowany był zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Z powyższych względów, na podstawie art. 124 §1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd postanowił, jak w sentencji.