III SA/Wa 2988/16

PostanowienieWSA w Warszawie2016-12-07

Skład orzekający: Lucyna Kaligowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, której dochody z emerytury i działalności gospodarczej są niskie, a ponosi znaczące wydatki na czynsz, leki i utrzymanie, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika?
Ratio decidendi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Niska wysokość dochodów z emerytury i działalności gospodarczej, w połączeniu ze znacznymi wydatkami na czynsz, leki i utrzymanie, a także wiek i stan zdrowia wnioskodawcy, uzasadniają przyznanie prawa pomocy, gdyż poniesienie kosztów sądowych odbyłoby się kosztem podstawowych potrzeb egzystencjalnych i ochrony zdrowia.
Stan faktyczny
Skarżący F.P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Utrzymuje się z emerytury w wysokości ok. 1.080 zł oraz dochodów z działalności gospodarczej ok. 500 zł miesięcznie. Wskazał na swój wiek, samotność, toczące się postępowania egzekucyjne, chorobę oraz ponoszone wydatki na czynsz (665 zł), telefon (52 zł) i leki (144 zł).
Rozstrzygnięcie
Zwolniono skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowiono na jego rzecz radcę prawnego.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi F. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych na 2015 r. postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić na jego rzecz radcę prawnego Skarżący F.P. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy, wskazując, iż utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.080 zł oraz dochodów z działalności gospodarczej, które po odliczeniu kosztów wynoszą ok. 500 zł miesięcznie. Podał, że ma [...] lat i jest osobą samotną. Powołał się na fakt toczących się przeciwko niemu postępowań egzekucyjnych. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący przesłał formularz PPF, w którym zaznaczył, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Wskazał, iż choruje [...]. Wśród wydatków wymienił czynsz za mieszkanie (665 zł), telefon (52 zł), leki (144 zł). Skarżący przedstawił odcinek przekazu pocztowego, pismo w sprawie egzekucyjnej, zeznanie podatkowe, deklaracje VAT-7K. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Jak bowiem wynika z nadesłanych materiałów źródłem utrzymania Skarżącego jest emerytura wynosząca nieco ponad 1.109 zł oraz działalność gospodarcza, przynosząca – według jego oświadczenia – dochód w wysokości ok. 500 zł miesięcznie. Istotnie z przedłożonych deklaracji VAT-7K wynika, że w I i III kwartale 2016 r. poziom sprzedaży nie był znaczący i wyniósł odpowiednio 1.700 zł i 2.250 zł, co prawdopodobnym czyni twierdzenie Skarżącego, iż "uzyskiwane dochody z trudem wystarczają...na pokrycie podstawowych potrzeb egzystencjonalnych". Do potrzeb tych Skarżący zaliczył czynsz za mieszkanie (665 zł), telefon (52 zł) i wydatki na leki (144 zł). Skarżący ma bowiem [...] lat i – jak sam przyznał – choruje [...] . Uwzględniając zatem wysokość uzyskiwanego przez Skarżącego dochodu, jego wiek, rodzaj rozpoznanych u niego schorzeń oraz wysokość wydatków referendarz sądowy doszedł do przekonania, że zapłata kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia względem wybranego pełnomocnika odbyłaby się kosztem wydatków na konieczne utrzymanie, w tym na ochronę zdrowia. Jak podkreślił sam Skarżący poniesienie tych kosztów musiałoby nastąpić kosztem wydatków na leki i jedzenie. Z opisanych wyżej względów wniosek Skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego uznać należało za zasadny. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło