III SA/Wa 3023/12

PostanowienieWSA w Warszawie2013-03-05

Skład orzekający: Katarzyna Golat

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego złożona na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie. Niewniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji skutkuje brakiem wyczerpania środków zaskarżenia, co uniemożliwia skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa do wniesienia odwołania od tej decyzji do Dyrektora Izby Skarbowej w W. Sąd wezwał skarżącego do doprecyzowania, czy skarga dotyczy również decyzji organu pierwszej instancji, co skarżący potwierdził.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 5 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat, po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. postanawia odrzucić skargę Skarżący – M. P. pismem z 8 sierpnia 2012 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w jej treści wnosząc o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] lipca 2012 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. oraz o uchylenie decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, z uwagi na powstałe wątpliwości, pismem z 21 września 2012 r. wezwał Skarżącego do jednoznacznego wskazania, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, czy jego skarga dotyczy również decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z [...] marca 2012 r. nr [...]. Skarżący w piśmie z 3 października 2012 r. wyjaśnił, że jego skarga dotyczy również decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z [...] marca 2012 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany ustawie. Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze decyzji, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiej decyzji w postępowaniu administracyjnym. W niniejszej sprawie Skarżący wniósł do Sądu skargę na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W.. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że wskazana decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej w W. (karta nr 77 akt administracyjnych). Skarżący z tego prawa nie skorzystał. Stwierdzić trzeba wiec, że skoro w postępowaniu przed organem podatkowym nie został wyczerpany środek zaskarżenia w postaci odwołania, to skargę na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. należało uznać za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło