III SA/Wa 3029/16

PostanowienieWSA w Warszawie2017-01-18

Skład orzekający: Agnieszka Grzelak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy strona skarżąca, która wykazała znaczące dochody z działalności gospodarczej w poprzednich latach, ale obecnie zawiesiła jej prowadzenie i utrzymuje się głównie z pracy dorywczej oraz pomocy córki, może zostać częściowo zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Strona skarżąca, pomimo wykazywania w poprzednich latach znaczących dochodów, może zostać częściowo zwolniona od kosztów sądowych, jeśli obecna jej sytuacja materialna, w tym brak stałego zatrudnienia, zawieszenie działalności gospodarczej i utrzymywanie się z prac dorywczych oraz pomocy rodziny, uniemożliwia jej poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. W takim przypadku sąd może zwolnić stronę od części wpisu sądowego, uznając, że jego pełne uiszczenie przekracza jej możliwości finansowe.
Stan faktyczny
Skarżący Z. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej decyzji o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki. Skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką i synem, posiada niewielkie oszczędności i obrączkę. Wykazał jednak znaczące dochody z działalności gospodarczej w poprzednich latach, choć obecnie ją zawiesił i pracuje dorywczo. Córka skarżącego jest niepełnosprawna i otrzymuje zasiłek, a skarżący pozostaje na jej utrzymaniu.
Rozstrzygnięcie
1) zwolniono stronę skarżącą od wpisu od skargi powyżej 300 zł; 2) odmówiono przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu z drugim członkiem zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2011r., 2012r. i 2013r. postanawia 1) zwolnić stronę skarżącą od wpisu od skargi powyżej 300 zł (słownie: trzysta złotych) 2) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie Skarżący Z. S. , na urzędowym formularzu PPF, zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku oraz dochodach wynika, że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz córką i synem (ur. [...] r. i [...] r.) i posiada oszczędności w kwocie 19 zł na rachunku bankowym i 300 zł w gotówce. Skarżący posiada także obrączkę o wartości 500 zł. Córka Skarżącego z tytułu umowy o pracę uzyskuje 1.530 zł netto. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący przesłał zeznania podatkowe PIT-36, z których wynika, że w 2015 r. Skarżący uzyskał przychód 172.609,58 zł (dochód 34.590,75 zł), a w 2014 r. przychód 27.133,37 zł (dochód 22.299,02 zł). Skarżący przesłał również wyciągi z rachunku bankowego, na którym zgromadzona jest kwota 19,70 zł. Skarżący wyjaśnił także, że do czerwca 2016 r. prowadził działalność gospodarczą i osiągnął zysk 10.000 zł. Obecnie działalność gospodarcza jest zawieszona. Ponadto Skarżący wskazał, że jego córka jest osobą niepełnosprawną i z tego tytułu pobiera zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Skarżący wskazał, że pozostaje na utrzymaniu córki i pracuje dorywczo i sezonowo. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej jako: "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (§ 1 cytowanego przepisu), a w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (§ 2 cytowanego przepisu). Mając na uwadze powołany przepis oraz wysokość wpisu od skargi (jedynego wymaganego na tym etapie postępowania kosztu sądowego) wynoszącego 500 zł referendarz sądowy uznał, że jego uiszczenie przekracza możliwości finansowe Skarżącego. Skarżący, nie pracuje i nie posiada żadnego majątku z wyjątkiem oszczędności w kwocie 300 zł. Pozostaje na utrzymaniu córki. Tym samym uznać należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na opłacenie wpisu od skargi w pełnej wysokości. Zasadne jest zatem zwolnienie Skarżącego od należnego od tej skargi wpisu ponad kwotę 300 zł . Jednocześnie wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania kwota wpisu sądowego jest jedynym kosztem, do którego uiszczenia Skarżący był zobowiązany. Przyszłe ewentualne koszty postępowania mogą być przedmiotem rozpoznania kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zauważyć bowiem należy, że sytuacja materialna Skarżącego do tego czasu może ulec poprawie. W tej sytuacji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło