III SA/Wa 3037/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. sp. z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2011 r. oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc za grudzień postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPPr, A. Sp. z o.o. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazała, że wobec zablokowania środków pieniężnych oraz zajęcia jej środków trwałych nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego. W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała jedynie, że jej kapitał zakładowy wynosi 50.000 zł. Pismem z 10 października 2014 r. skarżąca została wezwana do wskazania zakresu wniosku oraz jego podpisania. Ponadto, z uwagi na fakt, że oświadczenia zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych spółki wezwano ją do: wyjaśnienia, czy prowadzi w dalszym ciągu działalność gospodarczą, jeśli tak wskazania i udokumentowania wysokości aktualnych miesięcznych przychodów spółki oraz kosztów ich uzyskania, poprzez nadesłanie kopii z podatkowej księgi przychodów i rozchodów za ostatnie trzy miesiące, bilansu i rachunku zysków i strat za I półrocze 2014 r., jeżeli skarżąca spółka zaprzestała prowadzenia działalności – udokumentowanie tej okoliczności, nadesłania zeznań podatkowych spółki za 2012 i 2013 r., nadesłanie bilansu, rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego za 2013 r., nadesłania wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych spółki za ostatnie trzy miesiące oraz udokumentowania ewentualnego zajęcia tych rachunków, nadesłania innych dokumentów dotyczących aktualnej sytuacji finansowej spółki. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2014 r. referendarz sądowy odmówił Spółce przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W sprzeciwie Spółka wskazała, że obecnie nie prowadzi działalności gospodarczej, a jej wniosek o ogłoszenie upadłości został odrzucony przez właściwy sąd ze względu na okoliczność, że majątek Spółki nie wystarczający na prowadzenie postępowania upadłościowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a może zostać przyznane, gdy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Przystępując do rozpoznania wniosku w tak określonym zakresie, przypomnieć należy, że co do zasady, każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania prawa pomocy, w szczególności w zakresie kosztów sądowych niezbędnych do rozpoznania sprawy na danym etapie postępowania, powinno uwzględniać przede wszystkim bieżącą sytuację finansową wnioskodawcy. Jest to pogląd zbieżny z prezentowanym w orzecznictwie na gruncie wykładni art. 246 p.p.s.a. (por. w tym zakresie np. post. NSA z dnia 17 lipca 2006 r., I FZ 201/06 publ. CBOSA). Jednocześnie podkreślić należy, że na Spółce ciąży obowiązek uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 7779 zł. Biorąc tę okoliczność pod uwagę uznano, że skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ze złożonego oświadczenia wynika, że spółka nie prowadzi aktualnie działalności, nie posiada środków trwałych. Okoliczność, że skarżąca nie dysponuje żadnym majątkiem potwierdza postanowienie oddalające jej wniosek o ogłoszenie upadłości, z którego wynika, że nie posiada ona nawet środków na prowadzenie postępowania upadłościowego. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że wykazana we wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuacja finansowa i materialna skarżącej spółki uprawnia do twierdzenia, że zostały spełnione przesłanki przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a postanowiono jak na wstępie