III SA/Wa 3055/15

Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 9/09/2016 r.. po rozpoznaniu wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu (doradcy podatkowego) w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] /8/2015 r Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu p o s t a n a w i a zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych powyżej kwoty 100 zł i ustawić Skarżącemu radcę prawnego z urzędu Strona skarżąca, tj W.K. , zwrócił się na formularzu PPF z 22/08/2016 r i w piśmie z 5/09/2016 r, z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z oświadczeń Skarżącego wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, oraz że nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności z wyjątkiem [...] akcji o wartości 7.500 zł, które zostały zabezpieczone przez urząd skarbowy. Z tytułu umowy o pracę na 1/5 etatu Skarżący uzyskuje wynagrodzenie w kwocie 350 zł. Wskazał, że koszty jego miesięcznego utrzymania wynoszą około 1.397 zł, na co składa się czynsz – 300 zł, opłata za energię elektryczną, zużycie wody i gaz – 88 zł, opłata za telefon i Internet – 49 zł, wydatki związane z transportem – 110 zł, wydatki związane z drukowaniem i wysyłką pism – 50 zł oraz wydatki na wyżywienie, środki czystości i higieny – 800 zł. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego z 29/08/2016 r strona przekazała deklaracje podatkowe w podatku dochodowym i wyciągi z rachunku bankowego. Zadeklarowała, ze w związku z zamknięciem działalności gosp nie posiada konta firmowego, więc przedkłada wyciągi za ostatnie trzy miesiące prowadzenia działalności gosp. Skarżący wyjaśnił, że nie korzysta z pomocy społecznej. W utrzymaniu pomaga mu syn miesięcznie przekazując kwotę 1.200 zł.. Ponadto wyjaśnił, że z żoną jest w trakcie rozwodu. Z uwagi na rozwód nie jest w stanie uzyskać od żony pomocy finansowej. Natomiast ze względu na charakter rozwodu (z orzekaniem o winie Skarżącego) nie jest w stanie uzyskać od żony wyciągów bankowych oraz zeznania podatkowego za 2015 r. Zadeklarował gotowość do uczestniczenia w kosztach postępowania do kwoty 100 zł Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 21 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Okoliczności przedstawione przez Skarżącego we wniosku o przyznanie prawa pomocy, jak również wynikające z nadesłanych dokumentów pozwalają uznać, że sytuacja Skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz przyznania doradcy podatkowego. Wskazać trzeba, że Skarżący osiąga dochody z tytułu zatrudnienia w kwocie 350 zł. W utrzymaniu pomaga mu syn, przekazując miesięcznie kwotę 1.200 zł. Ponadto Skarżący nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Posiadane natomiast akcje o wartości 7.500 zł zostały zajęte przez urząd skarbowy. Referendarz sądowy zauważa, że na obecnym etapie postępowania, tj. na etapie skargi kasacyjnej, z uwagi na stopień sformalizowania czynności procesowych, pożądane jest uwzględnienie pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Dlatego, rozumiejąc wagę sprawy i jej znaczenie dla Skarżącego, jak też wykazując poszanowanie dla jego (wymagającej) sytuacji życiowej (materialnej i osobistej) – zwłaszcza przedłużającej się sprawy oczekiwanego rozwiązania małżeństwa - przyznał mu prawo pomocy. Z tych powodów, referendarz sądowy, na podstawie art. 243 § 1 P.p.s.a., art. 245 § 1, § 2 i § 3 P.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.