III SA/Wa 3094/13
PostanowienieWSA w Warszawie2018-04-23
Skład orzekający: Agnieszka Grzelak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który wniósł skargę kasacyjną i którego substytut uczestniczył w rozprawie przed NSA, przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, mimo wcześniejszej odmowy przyznania wynagrodzenia za czynności przed sądem pierwszej instancji?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, obejmujące czynności podjęte przed sądem pierwszej instancji (sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej) oraz czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (udział substytuta w rozprawie), zgodnie z przepisami P.p.s.a. i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Odmowa przyznania wynagrodzenia za czynności przed sądem pierwszej instancji nie wyklucza przyznania wynagrodzenia za czynności podjęte później, w tym przed NSA.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej dla adwokata J. Z., który został ustanowiony z urzędu dla skarżącego P. P. w postępowaniu dotyczącym podatku od towarów i usług. Wcześniej sąd odmówił przyznania wynagrodzenia za czynności przed sądem pierwszej instancji, uznając, że pełnomocnik nie podjął faktycznych czynności. Adwokat wniósł skargę kasacyjną, a jego substytut uczestniczył w rozprawie przed NSA. Sąd rozpatrywał wniosek o przyznanie wynagrodzenia za te czynności.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata J. Z. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 6.642 zł, w tym opłatę w wysokości 5.400 zł oraz podatek VAT w wysokości 1.242 zł.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy od stycznia do grudnia 2009 r. postanawia - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata J. Z. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 6.642 zł (słownie: sześć tysięcy sześćset czterdzieści dwa złote) w tym: tytułem opłaty - kwotę 5.400 zł (słownie: pięć tysięcy czterysta złotych), tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 1.242 zł (słownie: tysiąc dwieście czterdzieści dwa złote)
Postanowieniem z 7 marca 2014 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał Skarżącemu P. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym między innymi ustanowienie adwokata. Na tej podstawie po wystąpieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. na pełnomocnika Skarżącego, został wyznaczony adwokat J. Z.
Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę w niniejszej sprawie.
Postanowieniem z 28 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu na rzecz Skarżącego przed Sądem pierwszej instancji, gdyż uznał, że pełnomocnik nie podjął czynności, które można uznać za faktyczne udzielenie Skarżącemu pomocy prawnej.
Pismem z 28 czerwca 2015 r. adwokat P. P. w imieniu Skarżącego wniósł skargę kasacyjną. Następnie adwokat K. B. z substytucji pełnomocnika adwokata J. Z. uczestniczyła w rozprawie 29 czerwca 2017 r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016 poz. 1714., dalej - "rozporządzenie").
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] października 2013 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy od stycznia do grudnia 2009 r.
Wpis sądowy ma charakter wpisu stosunkowego i jego wysokość została określona na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia, opłata w sprawie wynosi – 7.200 zł. Zgodnie natomiast z ust. 2 lit a wymienionego paragrafu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat – 100 % tej opłaty (...).
Stosownie natomiast do § 4 ust 1 pkt 3 rozporządzenia opłatę, o której mowa w ust. 1, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.
Decydując o kwocie wynagrodzenia referendarz sądowy miał na uwadze rodzaj i charakter sprawy zawisłej przed sądem, oraz jej przebieg, a także czynności, które pełnomocnik podjął w sprawie. Adwokat J. Z. sporządził i wniósł do Sądu Skargę kasacyjną od wyroku w niniejszej sprawie oraz z substytucji pełnomocnika, adwokat K. B. uczestniczyła w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W związku z powyższym, na podstawie art. 250, art. 258 §1 i §2 pkt 8 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło