III SA/Wa 310/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Trochim -Tuchorska, po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2020r. nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika zwrotu podatku od towarów i usług za lipiec 2016r. i określenia jego przybliżonej kwoty postanawia: odrzucić skargę T. sp. z o.o. (dalej: "Skarżąca", "Strona"), w skardze na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2020r. w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika zwrotu podatku od towarów i usług za lipiec 2016r. i określenia jego przybliżonej kwoty. Pismem z 23 lutego 2021r. na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 lutego 2021r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego pełnomocnictwa procesowego do działania w mieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 lutego 2021r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwań wynika, że zostały one skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 1 marca 2021r. (k. 32 akt sądowych). Skarżąca do 18 marca 2021r. nie uiściła należnego wpisu od skargi, o czym świadczy znajdująca się w aktach sprawy notatka służbowa (k. 33 akt sądowych). Ponadto Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 P.p.s.a. wynika natomiast, że osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Brak w tym zakresie jest brakiem formalnym, uzupełnianym w trybie art. 49 § 1 tej ustawy. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jeżeli osoba prawna jest reprezentowana przez pełnomocnika, to - stosownie do art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a. - jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Oznacza to, że pełnomocnik, który wnosi do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę, zobowiązany jest dołączyć do niej zarówno dokument pełnomocnictwa, jak i dokument, z którego wynikają dane podmiotu umocowanego w Spółce do udzielania pełnomocnictw. Dokumentem wykazującym umocowanie do działania w imieniu polskiej spółki prawa handlowego, jest wypis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. W rozpoznawanej sprawie wnosząc skargę w imieniu Skarżącej pełnomocnik nie załączył ani dokumentu pełnomocnictwa, ani dokumentu, z którego wynikają dane podmiotu umocowanego w Spółce do udzielania pełnomocnictw. W związku z powyższym uznać należy, że w rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia. W wezwaniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie w odpisie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 11 lutego 2021r. skierowanego do Skarżącej w sposób prawidłowy zostało zawarte wezwanie do uiszczenia należnego wpisu oraz pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Prawidłowe pouczenie w tym zakresie zawierało również wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jak wcześniej wskazano wezwania do uiszczenia wpisu od skargi i do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 1 marca 2021r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 8 marca 2021r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono jednakże braków formalnych skargi oraz nie uiszczono wpisu sądowego, mimo prawidłowych wezwań. W tej sytuacji Sąd był zatem zobowiązany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzec jak w sentencji.