III SA/Wa 3134/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy 1996 r., 1997 r., 1998 r. postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego We wniosku, złożonym na urzędowym formularzu PPF, A. Z. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wskazała, iż z uwagi na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Od [...] r., tj. od śmierci męża, sama wychowywała córkę i było jej ciężko. Uzyskiwane przez nią dochody nie pozwalają poczynić żadnych oszczędności na uiszczenie kosztów sądowych. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku. Jej dochód ze stosunku pracy wynosi 1.700 zł brutto. Do miesięcznych opłat Skarżąca zaliczyła opłaty za czynsz – 550 zł, gaz – 350 zł, prąd – 85 zł oraz telefon – 104 zł, W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do złożenia dodatkowych oświadczeń oraz nadesłania dokumentów dotyczących jej sytuacji materialnej, Skarżąca przedłożyła rachunki miesięcznych opłat, zeznania podatkowe PIT-37, z których wynika, ze w 2012 r. Skarżąca uzyskała dochód w kwocie 18.090,50 zł, a w 2011 roku dochód w kwocie 19.490,26 zł. Ponadto Skarżąca przedłożyła wyciąg z rachunku bankowego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej - p.p.s.a.). Zgodnie z § 1 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Ocena przytoczonych przez niego okoliczności należy zaś do Sądu (por. postanowienie NSA z 14 lutego 2005 r., FZ 760/04, niepubl.). W rozpoznawanej sprawie Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata tj. w zakresie całkowitym. Oceniając sytuacją finansową, w której znajduje się Skarżąca przyznać należy, iż wypełnia ona przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem utrzymania Skarżącej jest wynagrodzenie Wnioskodawczyni w wysokości 1.700 zł brutto. Skarżąca ponosi miesięczne wydatki z tytułu opłat za czynsz, gaz, prąd i telefon w łącznej wysokości 1.089 zł. Nie posiada majątku nieruchomego, przedmiotów wartościowych, ani oszczędności. Zdaniem referendarza sądowego, zestawienie wysokości dochodu, którym dysponuje Skarżąca na zaspokojenie potrzeb życiowych swoich, z wysokością kosztów utrzymania prowadzi do wniosku, że nie jest ona w stanie z posiadanych środków pieniężnych ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. W tym stanie rzeczy, wskazać należy, iż sytuacja finansowa Skarżącej uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Skarżąca wykazała bowiem, iż nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów sądowych oraz pozyskanie we własnym zakresie pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie przepisów art. 246 §1 pkt 1 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.