III SA/Wa 3140/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka, Sędziowie asesor WSA Piotr Dębkowski, sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Cezary Ciwiński, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2018 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy T. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 7 lipca 2017 r. Nr 0114-KDIP4.4012.105.2017.2.BS w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a odrzucić skargę Gmina T. – Skarżąca – pismem z 9 sierpnia 2017r. wniosła skargę (k. 11 akt sądowych) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "DKIS") z 7 lipca 2017r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Z urzędowego poświadczenia przedłożenia wynika, że interpretację doręczono Skarżącej 7 lipca 2017 r. (k. 28 akt administracyjnych). DKIS w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się, zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Tak sformułowany zapis jest nakazem bezwzględnym, co oznacza, że odrzucenie skargi następuje bez względu na okoliczności sprawy. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Sąd skargę odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie. Jest to również termin prekluzyjny, więc Sąd z urzędu uwzględnia jego upływ i z tej przyczyny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzuca skargę. Ze znajdującej się w aktach sądowych i administracyjnych dokumentacji, wynika DKIS przesłał zaskarżoną interpretację indywidualną z 7 lipca 2017r. na adres elektroniczny Skarżącej 7 lipca 2017r. i data ta – jako doręczenie - znajduje się na Urzędowym Poświadczeniu Przedłożenia (k. 28 akt administracyjnych). Zaskarżona interpretacja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg 8 lipca 2017r. i upływał 7 sierpnia 2017r. Skarżąca złożyła skargę do Sądu 9 sierpnia 2017r., czyli już po terminie do jej wniesienia. W sprawie nie budzi wątpliwości, że doręczenie ww. interpretacji nastąpiło 7 lipca 2017r. – w dniu wskazanym w Urzędowym Poświadczeniu Przedłożenia (UPP), wygenerowanym przez DKIS. Dodatkowo DKIS, na wezwanie Sądu, w piśmie z 28 maja 2018r. potwierdził ww. datę, wyjaśniając, że w przypadku podmiotów publicznych posiadających elektroniczną skrzynkę podawczą, doręczeń pism w formie dokumentu elektronicznego dokonuje się na tę skrzynkę, która automatycznie wystawia urzędowe poświadczenie odbioru. W sprawie przedłożenie zawiera datę doręczenia ww. interpretacji indywidualnej - 7 lipca 2017r. Sąd, mając powyższe okoliczności na względzie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., odrzucił skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.