III SA/Wa 3174/12
PostanowienieWSA w Warszawie2012-12-18
Skład orzekający: Anna Zaorska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy spółka, która nie generuje przychodów, nie posiada majątku ani środków na rachunku bankowym, a jej środki zostały zajęte przez urząd skarbowy w ramach egzekucji, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Sąd przyznał spółce prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając, że przedstawione przez nią dowody finansowe wskazują na brak dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania. Mimo posiadania kapitału zakładowego i należności, spółka nie generuje przychodów, ponosi straty, ma wysokie zobowiązania podatkowe, a jej środki na rachunku bankowym zostały zajęte w ramach egzekucji.Stan faktyczny
Spółka T. Sp. z o.o. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym dotyczącym określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych. Spółka argumentowała, że nie posiada środków na opłacenie kosztów, ponieważ nie generuje przychodów, jej rachunek bankowy jest pusty, a środki zostały zajęte przez urząd skarbowy w ramach egzekucji. Do wniosku załączyła dokumenty finansowe, w tym bilans i rachunek zysków i strat.Rozstrzygnięcie
Przyznano Skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2006 r. postanawia - przyznać Skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych -
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 1.500 zł T. z siedzibą w W. (dalej - "Skarżąca" lub "Spółka") wniosła
o zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na trudną sytuację finansową. Wyjaśniła, że nie posiada środków na opłacenie kosztów sądowych, ponieważ aktualnie nie generuje żadnych przychodów. Na rachunku bankowym Spółki na koniec miesiąca stan środków wynosił 0 zł. Spółka nie posiada żadnego majątku. Środki pozostawione na rachunku bankowym celem pokrycia opłaty sądowej od skargi w niniejszej sprawie zostały zajęte przez urząd skarbowy w ramach egzekucji zobowiązania objętego niniejszą skargą. Skarżąca nie wnosi o ustanowienie pełnomocnika, ponieważ w ramach usługi dotyczącej złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości, zobowiązanie radcy prawnego obejmowało także sporządzenie ewentualnych skarg na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej. Z oświadczeń Spółki wynika również, że jej kapitał zakładowy wynosi 50.000 zł, Spółka nie posiada żadnych środków trwałych ani środków na rachunkach bankowych. Za poprzedni rok wygenerowała zysk w wysokości 15.662,38 zł. Do wniosku Skarżąca załączyła bilans oraz rachunek zysków i strat sporządzony na dzień 31 października 2012 r., wyciąg z rachunku bankowego oraz zestawienie zaległości podatkowych.
Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje:
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej - P.p.s.a.), Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 P.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi.
Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a może zostać przyznane, gdy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, ponieważ wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych .
Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 P.p.s.a.). Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej.
Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek, jak i stan faktyczny sprawy, zasadne jest przyznanie Skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Ze złożonych oświadczeń wynika, że Spółka nie posiada środków finansowych, którymi mogłaby swobodnie dysponować. Z bilansu sporządzonego na dzień 31 października 2012 r. wynika, że Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej. Jedynymi aktywami Spółki są należności krótkoterminowe w wysokości 19.795,36 zł. W 2012 r. Spółka osiągnęła stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 123.251,94 zł. Zobowiązani krótkoterminowe Skarżącej (z tytułu podatków) wynoszą 273.157,29 zł. Z rachunku zysków i strat sporządzonego na dzień 31 października 2012 r. wynika, że Spółka nie osiągnęła żadnych przychodów.
Przedstawione informacje oraz złożone oświadczenia wskazują, że Spółka nie posiada dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 §2 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło