III SA/Wa 3176/14
PostanowienieWSA w Warszawie2018-11-07
Skład orzekający: Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w postępowaniu przed sądem drugiej instancji?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącej ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w tym za zapoznanie się z aktami sprawy i udział w rozprawie, a także za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w postępowaniu przed sądem drugiej instancji (NSA). Wynagrodzenie to jest przyznawane na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeń dotyczących opłat za czynności adwokackie i kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata A. I., pełnomocnika z urzędu T. S., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pełnomocnik został ustanowiony dla skarżącej w sprawie dotyczącej odmowy uchylenia decyzji o podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. po wznowieniu postępowania. Adwokat podjął szereg czynności procesowych, w tym zapoznanie się z aktami, wniesienie skargi kasacyjnej i udział w postępowaniu przed NSA. Wniosek dotyczył wynagrodzenia za te czynności.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącej, adwokatowi A. I., kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem I instancji (w tym VAT) oraz kwotę 221,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem drugiej instancji (w tym VAT).Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 7.11.2018 r po rozpoznaniu wniosku adw. A. I. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...]/8/2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postepowania decyzji o podatek dochodowy od osób fizycznych za 2011 r. postanawia I. przyznać pełnomocnikowi skarżącej – dla adw. A. I.- kwotę 240,- zł (dwieście czterdzieści) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem I instancji, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 55,20,- zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy): łącznie kwotę 295,20,- zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) II. przyznać pełnomocnikowi skarżącej – dla adw. A. I. - kwotę 180,- zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem drugiej instancji, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 41,40,- zł (czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy): łącznie kwotę 221,40,- zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy)
Sąd, postanowieniem z 4/3/2015 r ustanowił dla T. S. pełnomocnika (adwokata) z urzędu.
Okręgowa Rada Adwokacka w W., pismem z 15.04.2015 r., do udzielenia pomocy prawnej skarżącej wyznaczyła adw. A. I.
Pełnomocnik z urzędu zapoznała się z aktami sprawy, zaś pismem z 17.09.2015 r. wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Następnie złożyła skargę kasacyjna z 2/12/2015 r. (data wpływu – 7/12/2015 r.) i wzięła udział – poprzez substytuta –w postępowaniu przed NSA.
Pismem z 23/10/2018 r. zwróciła się o przyznanie wynagrodzenia , składając zarazem stosowne oświadczenie
Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony przez Sąd pełnomocnik ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz 1302 - dalej jako u.p.p.s.a). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy – m.in. – udział w rozprawie, w innych czynnościach procesowych czy zapoznanie się z aktami sprawy, co miało miejsce w sprawie.
O udzieleniu pomocy prawnej w sprawie referendarz sądowy wnioskuje z udziału w postępowaniu pełnomocnika z urzędu, co zostało wyrażone także w protokole z rozpraw i piśmie z 23/10/2018 r. W sprawie nie występuje wartość przedmiotu zaskarżenia, ponieważ przed sądem jest kwestionowana jest decyzja wydana w trybie nadzoru (odmowa uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszeniu przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r, poz. 461 ze zm), stawki minimalne wynoszą w "innych sprawach" – 240 zł. Podatek od towarów i usług należny od tej kwoty wynosi 55 zł i 20 groszy.
Zgodnie z § 21 rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r. Ministra Sprawiedliwości o opłatach za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r., poz 1800), do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Z § 23 wynika, że rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Z § 18 ust. 1 pkt 2 lit a "starego" rozporządzenia wynika, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stąd za udział w postępowaniu kasacyjnym przysługuje pełnomocnikowi wynagrodzenie w kwocie 180 zł i VAT w wysokości 41,40 zł: sporządził on bowiem skargę kasacyjną i wziął udział w rozprawie przed NSA (poprzez substytuta)
Dlatego, należało, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło