III SA/Wa 3176/14

PostanowienieWSA w Warszawie2018-11-07

Skład orzekający: Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w postępowaniu przed sądem drugiej instancji?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącej ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w tym za zapoznanie się z aktami sprawy i udział w rozprawie, a także za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w postępowaniu przed sądem drugiej instancji (NSA). Wynagrodzenie to jest przyznawane na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeń dotyczących opłat za czynności adwokackie i kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata A. I., pełnomocnika z urzędu T. S., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pełnomocnik został ustanowiony dla skarżącej w sprawie dotyczącej odmowy uchylenia decyzji o podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. po wznowieniu postępowania. Adwokat podjął szereg czynności procesowych, w tym zapoznanie się z aktami, wniesienie skargi kasacyjnej i udział w postępowaniu przed NSA. Wniosek dotyczył wynagrodzenia za te czynności.
Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącej, adwokatowi A. I., kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem I instancji (w tym VAT) oraz kwotę 221,40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem drugiej instancji (w tym VAT).

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 7.11.2018 r po rozpoznaniu wniosku adw. A. I. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...]/8/2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postepowania decyzji o podatek dochodowy od osób fizycznych za 2011 r. postanawia I. przyznać pełnomocnikowi skarżącej – dla adw. A. I.- kwotę 240,- zł (dwieście czterdzieści) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem I instancji, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 55,20,- zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy): łącznie kwotę 295,20,- zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) II. przyznać pełnomocnikowi skarżącej – dla adw. A. I. - kwotę 180,- zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za postępowanie przed sądem drugiej instancji, kwotę 23 % podatku VAT w wysokości 41,40,- zł (czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy): łącznie kwotę 221,40,- zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy) Sąd, postanowieniem z 4/3/2015 r ustanowił dla T. S. pełnomocnika (adwokata) z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w W., pismem z 15.04.2015 r., do udzielenia pomocy prawnej skarżącej wyznaczyła adw. A. I. Pełnomocnik z urzędu zapoznała się z aktami sprawy, zaś pismem z 17.09.2015 r. wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Następnie złożyła skargę kasacyjna z 2/12/2015 r. (data wpływu – 7/12/2015 r.) i wzięła udział – poprzez substytuta –w postępowaniu przed NSA. Pismem z 23/10/2018 r. zwróciła się o przyznanie wynagrodzenia , składając zarazem stosowne oświadczenie Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony przez Sąd pełnomocnik ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz 1302 - dalej jako u.p.p.s.a). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy – m.in. – udział w rozprawie, w innych czynnościach procesowych czy zapoznanie się z aktami sprawy, co miało miejsce w sprawie. O udzieleniu pomocy prawnej w sprawie referendarz sądowy wnioskuje z udziału w postępowaniu pełnomocnika z urzędu, co zostało wyrażone także w protokole z rozpraw i piśmie z 23/10/2018 r. W sprawie nie występuje wartość przedmiotu zaskarżenia, ponieważ przed sądem jest kwestionowana jest decyzja wydana w trybie nadzoru (odmowa uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. o opłatach za czynności adwokackie oraz ponoszeniu przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013 r, poz. 461 ze zm), stawki minimalne wynoszą w "innych sprawach" – 240 zł. Podatek od towarów i usług należny od tej kwoty wynosi 55 zł i 20 groszy. Zgodnie z § 21 rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r. Ministra Sprawiedliwości o opłatach za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r., poz 1800), do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Z § 23 wynika, że rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Z § 18 ust. 1 pkt 2 lit a "starego" rozporządzenia wynika, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stąd za udział w postępowaniu kasacyjnym przysługuje pełnomocnikowi wynagrodzenie w kwocie 180 zł i VAT w wysokości 41,40 zł: sporządził on bowiem skargę kasacyjną i wziął udział w rozprawie przed NSA (poprzez substytuta) Dlatego, należało, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8, § 3 u.p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło