III SA/Wa 3205/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lutego 2010 r. skargi kasacyjnej E. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 3205/08 odrzucającego skargę na postanowienie Ministra Finansów z [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z 30 listopada 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 3205/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. M. (dalej: "Skarżąca") na postanowienie Ministra Finansów z [...] czerwca 2008 r. w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną – wobec nieuiszczenia wpisu w zakreślonym terminie. Odpis wspomnianego orzeczenia doręczono Skarżącej 11 grudnia 2009 r. Od powyższego postanowienia, pismem z 11 stycznia 2010 r. do Sądu wniesiona została skarga kasacyjna sporządzona i podpisana przez będącego adwokatem pełnomocnika Skarżącej. W dokumentach księgowych Sądu dotyczących opłat sądowych na dzień 3 lutego 2010 r. nie stwierdzono wpływu jakiejkolwiek wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, a także skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie sądowo-administracyjne pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga kasacyjna. Stosownie do treści art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, zaś w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygnatura akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z powyższym przepisem, a także z art. 2 Konstytucji RP, przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej: rozporządzenie, zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszczano na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 17 marca 2006 r. i z tym dniem przestał obowiązywać wskazany przepis rozporządzenia Rady Ministrów. Z powyższych przepisów oraz z treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego wynika więc, iż profesjonalny pełnomocnik (radca prawny lub adwokat) wnosząc do Sądu pismo (skargę, skargę kasacyjną) podlegające opłacie stałej powinien uiścić wpis we właściwej wysokości bez wezwania Sądu. W przeciwnym razie naraża się na skutek nie podjęcia czynności przez Sąd lub odrzucenia skargi bądź skargi kasacyjnej. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdza, iż wpis od skargi na postanowienie w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną jest wpisem o charakterze stałym i wynosi 100 zł, co wynika z § 2 ust. 1 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia. Stosownie zaś do § 3 tegoż rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Oznacza to, że wpis od skargi kasacyjnej również jest wpisem o charakterze stałym i wynosi 100 zł. Jako wpis stały powinien być więc uiszczony przez profesjonalnego pełnomocnika bez wezwania razem z wniesieniem skargi kasacyjnej. Sąd wskazuje, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 11 stycznia 2009 r. Dzień ten był również ostatnim dniem, w którym należało uiścić wpis stały od złożonej skargi kasacyjnej. Tymczasem, jak wynika z kontroli dokumentów księgowych Sądu, do dnia 3 lutego 2010 r. stosowna kwota wpisu od skargi kasacyjnej nie została w sprawie uiszczona. Uznając zatem, iż wniesiona skarga kasacyjna została złożona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata) oraz podlegała wpisowi stałemu, który nie został uiszczony, Sąd stwierdził, że w sprawie zachodzi wymieniona w art. 221 p.p.s.a. przesłanka odrzucenia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 221 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.