III SA/Wa 3257/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Golec, Sędzia WSA Jerzy Płusa (sprawozdawca), Protokolant Anna Kurdej, po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić J. Sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 162 zł (słownie: sto sześćdziesiąt dwa złote) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Decyzją z dnia [...] października 2008 r. Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. w przedmiocie określenia Skarżącej - J. sp. z o.o. prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. Skarżąca, działając przez pełnomocnika wniosła skargę na powyższą decyzję. Przesyłkę zawierającą skargę nadano na adres Dyrektora Izby Celnej w W. w dniu 13 listopada 2008 r. (koperta - k. 21 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w W. poinformował, iż wystąpił z reklamacją do Poczty Polskiej dotyczącą daty doręczenia Skarżącej zaskarżonej decyzji. W dniu 16 grudnia 2008 r. do Sądu wpłynęła przekazana przez organ kopia pisma Poczty Polskiej z dnia [...] grudnia 2008 r. oraz kopia zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji. Z dokumentów tych wynika, iż decyzję Skarżąca odebrała w dniu 13 października 2008 r. Odbiór kwitowała M. S. - sekretarka. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2009 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do przedstawienia - w terminie 7 dni - dokumentów potwierdzających datę doręczenia zaskarżonej decyzji stronie oraz datę wniesienia skargi na tę decyzję. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik Skarżącej nadesłał potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię zaskarżonej decyzji, na której umieszczono pieczątkę "wpłynęło, 2008 - 10 - 15" oraz kopię skargi wraz z dowodem jej nadania w dniu 13 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do dyspozycji art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) - powołanej dalej jako "p.p.s.a." do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie. W treści zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o sposobie wnoszenia skargi do Sądu oraz terminie w jakim należy tego dokonać. Na podstawie dokumentów znajdujących się aktach sprawy Sąd uznał, iż skargę w niniejszej sprawie strona złożyła po terminie. Sąd przyjął bowiem, iż zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącej w dniu 13 października 2008 r., co znajduje potwierdzenie w nadesłanym przez organ piśmie Poczty Polskiej z dnia [...] grudnia 2008 r. Powyższego ustalenia Sądu nie podważyły dokumenty nadesłane przez stronę przy piśmie z dnia [...] stycznia 2009 r. Należy bowiem zauważyć, iż na przedłożonej przez nią kserokopii decyzji widnieje wyłącznie pieczątka potwierdzająca datę wpływu 15 października 2008 r. Z pieczątki tej nie wynika natomiast do jakiego podmiotu decyzja ta wpłynęła, brak jest również podpisu osoby przyjmującej korespondencję. Na podstawie nadesłanej kserokopii decyzji nie można więc jednoznacznie ustalić, że widniejąca na niej data odbioru potwierdza dzień wpływu decyzji właśnie do Skarżącej. Oprócz powyższego dokumentu Skarżąca nie przedłożyła natomiast Sądowi żadnego innego dowodu potwierdzającego, iż zaskarżoną decyzję otrzymała faktycznie w dniu 15 października 2008 r. (np. kopia rejestru korespondencji wpływającej do Spółki). Zdaniem Sądu dokumenty nadesłane przez stronę nie podważyły w sposób wiarygodny wynikającej z pisma Poczty Polskiej z dnia [...] grudnia 2008 r. daty odbioru zaskarżonej decyzji. Sąd uznał zatem, iż decyzję tę doręczono stronie skarżącej w dniu 13 października 2008 r., tj. w dniu wskazanym w ww. piśmie oraz na duplikacie zwrotnego potwierdzenia odbioru. W związku z powyższym, skoro zaskarżona decyzja została stronie doręczona 13 października 2008 r., wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 12 listopada 2008 r. (środa) i najpóźniej w tym dniu strona powinna złożyć skargę. Uczyniła to jednak w dniu 13 listopada 2008 r., tj. z jednodniowym uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi ma formę postanowienia. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.