III SA/Wa 3269/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. postanawia: 1) przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 100 zł, 2) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie W załączeniu do skargi kasacyjnej B. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca", "Spółka") złożyła na urzędowym formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, iż uiszczenie wpisu od skargi przekracza jej możliwości finansowe. Spółka nie prowadzi obecnie żadnej działalności operacyjnej, a co za tym idzie nie osiąga przychodów. Zakres obrotów i sald w okresie od 1 kwietnia 2012 r. do 29 października 2012 r. wynosi 0 zł. Na rachunek Spółki nie wpływają też żadne środki. W wyniku prowadzonych kontroli dokonano zabezpieczenia majątku Skarżącej, w tym rachunków bankowych, co spowodowało, iż zmuszona była zaprzestać jakiejkolwiek działalności. Skarżąca zaznaczyła również, że przewidując wydatki związane z ewentualnym postępowaniem wszczętym wskutek wniesienia skargi kasacyjnej, nawet przy dołożeniu wszelkich starań, nie mogła przedmiotowej kwoty odłożyć. Obecna sytuacja finansowa uniemożliwia również zaciągniecie kredytu w celu wniesienia opłaty od skargi kasacyjnej. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, iż kapitał zakładowy Spółki wynosi 50.000 zł. Spółka od 2010 r. nie osiąga dochodów, rachunki Spółki zostały zablokowane. Do wniosku Skarżąca załączyła zestawienie obrotów na rachunku bankowym za okres od 1 kwietnia do 29 października 2012 r., deklaracje VAT-7 za grudzień 2011 r. oraz zeznania podatkowe za 2010 i 2011 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 3 grudnia 2012 r. Skarżąca nadesłała bilanse, sprawozdania finansowe oraz rachunki zysków i strat za lata 2010-2012, zestawienie obrotów na rachunku bankowym od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2012 r., zawiadomienia o zajęciu oraz tytuły wykonawcze wystawione przez zakład ubezpieczeń społecznych. Jednocześnie Skarżąca wyjaśniła, że przychód osiągnięty w 2012 r. w wysokości 138.882,70 zł nie stanowi przychodu z prowadzonej działalności, a powstał z tytułu przeksięgowania w przychody przedawnionych zobowiązań. Wskazała również na zobowiązania podatkowe w podatku od towarów i usług za 2006 r. w wysokości 484.736,00 zł oraz w podatku dochodowym od osób prawnych w wysokości 237.041,00 zł, które są przedmiotem postępowań sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści tego przepisu wynika, że ocenie istnienia przesłanek przyznania prawa pomocy osobie prawnej podlega obiektywny stan posiadania tej osoby, a zwolnienie od kosztów postępowania może nastąpić jedynie w takiej części, w jakiej środki znajdujące się w posiadaniu wnioskodawcy nie wystarczą na pokrycie kosztów sądowych. Po szczegółowej analizie dokumentów złożonych przez Skarżącą, Sąd stwierdził, że potwierdzają one, iż Spółka znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej. Spółka od 2010 r. nie osiąga przychodów. Obecnie nie prowadzi też działalności gospodarczej. Rachunki bankowe Skarżącej zostały zablokowane. Majątek ruchomy Spółki stanowi jedynie samochód Fiat Panda z 2004 r., który również został zajęty przez urząd skarbowy. Ponadto Spółka ma nieuregulowane należności z tytułu zobowiązań podatkowych. W ocenie Sądu, powyższe okoliczności przemawiają za przyznaniem Spółce prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej (ponad kwotę 100 zł). Zauważyć bowiem należy, iż na obecnym etapie postępowania Skarżąca jest obowiązana do uiszczenia wpisu w wysokości 1.929 zł. Z oświadczeń Spółki wynika natomiast, że uiszczenie wpisu w tej wysokości przekracza je możliwości finansowe. Jednocześnie jednak Sąd ma na uwadze, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest wyjątkiem od przewidzianej w przepisie art. 199 P.p.s.a. zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości, zgodnie z którą strony postępowania ponoszą koszty związane ze swym udziałem w sprawie. Ponadto jako forma dofinansowania z budżetu państwa powinna się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). W konsekwencji Sąd podkreśla, iż partycypacja w kosztach postępowania jest obowiązkiem strony. Skoro więc, mimo niewątpliwie trudnej sytuacji finansowej, Spółka jest w stanie wygospodarować środki na wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika oraz uiszczenie opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku (100 zł), to nie będzie również przekraczało jej możliwości finansowych chociażby symboliczna partycypowanie w należnej kwocie wpisu od skargi kasacyjnej - tj. w wysokości 100 zł. Ponad tę kwotę natomiast Skarżąca zostaje zwolniona od wpisu od skargi kasacyjnej. Mając na względzie całość powyższej argumentacji Sąd, na podstawie przepisu art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.