III SA/Wa 3287/08

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lutego 2009 r. wniosku B. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 r. postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata - B. W. (dalej "skarżąca") pismem z 17 grudnia 2008 r. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i nie jest w stanie ponieść dalszych kosztów związanych ze skargą na decyzję. Skarżąca jest inwalidą ( [...] grupa inwalidzka) i utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 1.910,13 zł. Od stycznia 2008 roku przeciwko skarżącej jest prowadzona egzekucja komornicza i jej pobory są pomniejszane o 25 %. Faktyczna renta otrzymywana przez skarżącą wynosi 1.430,00 zł. Skarżąca spłaca dwa kredyty bankowe, których łączna rata wynosi 800 zł, pozostaje w nieformalnej separacji i rozdzielności majątkowej z mężem. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała jednak, że prowadzi wspólne gospodarstwo z mężem. Ponadto posiada mieszkanie o powierzchni 57m. kw. oraz działkę rekreacyjną (współwłasność z mężem i synem). Pismem z 19 grudnia 2008 r. skarżąca została wezwana do nadesłania dodatkowych dokumentów i przedstawienia informacji dotyczącej stanu majątkowego oraz dochodów. W odpowiedzi nadesłała wyciąg bankowy za okres od 5 listopada 2008r. do 5 grudnia 2008 r., odpis zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego i zakazie wypłat, odpis wezwania do dokonywania potrąceń z renty lub emerytury, kopie wyroków sądowych z 5 maja 2006 r. i 7 maja 2007 r. Dodała, że nie może załączyć innych dokumentów wymienionych w wezwaniu, ponieważ pozostaje w separacji z mężem i nie ma dostępu do niektórych dokumentów ze względu na jego nieobecność, okres przedświąteczny oraz krótki termin do ich przedłożenia. Mając tak przedstawiony stan faktyczny Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 15 stycznia 2009 r. odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy. We wniesionym w terminie sprzeciwie Skarżąca ponownie powołała się na swoją trudną sytuację materialną , na potwierdzenie czego dołączyła wydruk komputerowy z konta w banku [...] z dnia 26 stycznia 2009r., aneks nr 1 z bankiem [...] dotyczący wysokości przyznanego kredytu odnawialnego oraz dokumenty potwierdzające wysokość jej zadłużenia w [...] z tytułu spłacanego przez nią kredytu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Skuteczne wniesienie sprzeciwu powoduje więc usunięcie z obrotu prawnego wcześniejszego orzeczenia. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a, wykazanie przez tę osobę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak się podkreśla w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie z dnia 30 listopada 2005 r., sygn. akt II FZ 781/05) stwierdzenie wystąpienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy wymaga zestawienia wysokości środków, jakimi strona dysponuje z wysokością kosztów, do których poniesienia zobowiązana jest na danym etapie postępowania. Ciężar wykazania, tj. - przyjmując za Słownikiem języka polskiego (pod redakcją naukową prof. M. Szymczaka, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2002, t. III, str. 749) - udowodnienia, czy też przedstawienia w sposób przekonywający - tych przesłanek spoczywa na stronie skarżącej. Ocena przytoczonych przez nią okoliczności należy natomiast do Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 14 lutego 2005 r., sygn. akt FZ 760/04). Skarżąca wskazała, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, która uniemożliwia jej ponoszenie kosztów związanych z postępowaniem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Wyjaśniła, że przyznana jej renta inwalidzka pomniejszana jest o ¼ z tytułu zajęcia komorniczego ściśle związanego z postępowaniem przed organami podatkowymi, przez co faktycznie otrzymywana przez nią renta wynosi 1430,00zł, z której spłaca zaciągnięte wcześniej kredyty w banku [...] w wysokości 800zł. Zdaniem Sądu Skarżąca nie jest w stanie ponosić kosztów sądowych jak też pokryć kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Z tej przyczyny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 2 p.p.s.a. oraz art. 260 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.