III SA/Wa 3289/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 30 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fabryki [...] "U." Sp. z o.o. w U. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: odrzucić skargę Skargą datowaną na dzień 21 września 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została zaskarżona decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2006 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] marca 2006 r. wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia Fabryce [...] "U." Sp. z o.o. w U. – Skarżącej w niniejszej sprawie, zaległych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zaskarżona decyzja, jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, została doręczona stronie Skarżącej w dniu 21 sierpnia 2006 r. Skarga na powyższą decyzję została nadana listem poleconym w dniu 29 września 2006 r. (data widniejąca na odcisku pieczęci pocztowej G. umieszczonej na kopercie, w której skarga została nadana). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W takim przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z dnia [...] sierpnia 2006 r. zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej na decyzję doręczoną w dniu 21 sierpnia 2006 r. zaczął biec w dniu 22 sierpnia 2006 r. i upłynął z dniem 20 września 2006 r., tj. w środę, która nie była dniem ustawowo wolnym od pracy. Jak wspomniano skarga na wyżej wymienioną decyzję została wniesiona w dniu 29 września 2006 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.