III SA/Wa 3311/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska - Florek, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "E." S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za maj 2000 roku oraz odsetek za zwłokę postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł (sto złotych) Postanowieniem z 7 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odrzucił skargą "E." (dalej - Skarżąca) na powołane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. Pismem z 12 maja 2009 r. Skarżąca, reprezentowana przez doradcę podatkowego D. K., wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Jednocześnie uiściła wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. W dniu 10 czerwca 2009 r. Sąd I instancji przekazał skargę kasacyjną wraz z aktami sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z 8 lipca 2009 r. sygn. akt I FSK 1053/09 NSA zwrócił skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej, NSA dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych. Przedstawione przez doradcę podatkowego pełnomocnictwo nie mocowało go do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w danej sprawie. NSA zauważył, że w sprawie zostało zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z treści załączonego do skargi kasacyjnej pełnomocnictwa wynika zaś, że D. K. został umocowany do reprezentowania spółki przez Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawach ze skarg od wyroków Sądów Administracyjnych oraz do podpisywania skarg kasacyjnych. W związku z powyższym w dniu 21 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa, które umocowuje do wywodzenia skargi kasacyjnej od postanowienia. Przedmiotowe wezwanie, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, zostało doręczone 27 lipca 2009 r. Do dnia dzisiejszego nie uzupełniono braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej P.p.s.a), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Jak stanowi art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Natomiast według art. 46 § 2 P.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi kasacyjnej, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej sąd skargę odrzuca na podstawie art. 178 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik Skarżącego zobowiązany został do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa, które umocowuje do wywodzenia skargi kasacyjnej od postanowienia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął 3 sierpnia 2009 r. Pełnomocnik Skarżącej nie odpowiedział na wezwanie Sądu. W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a.