III SA/Wa 3356/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia del. WSA Marek Kraus, Sędziowie sędzia WSA Beata Sobocha, sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Katarzyna Smaga, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego "W." sp. z o.o. z siedzibą w E. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2008 r. do listopada 2009 r. p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego "W." sp. z o.o. z siedzibą w E. kwotę 3 499 zł (słownie: trzy tysiące czterysta dziewięćdziesiąt dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skarżąca – Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe "W." sp. z o.o. z siedzibą w E., pismem z 20 listopada 2012 r. wniosła skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2008 r. do listopada 2009 r. Pismem z 5 czerwca 2013 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej przekazał 3 decyzje z dnia [...] czerwca 2013 r. wydane na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 z późn. zm.), - dalej "p.p.s.a.". w których uwzględnił ww. skargę i stanowisko Skarżącej uchylając w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji i Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] sierpnia 2012 r. oraz umorzył postępowanie w sprawie. W związku z tym wniósł o niezasądzanie na rzecz Skarżącej kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co też Minister Pracy i Polityki Społecznej w wydanej [...] czerwca 2013 r. decyzji uczynił. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (tzw. autokontrola). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. Wobec powyższego postępowanie sądowe, jako bezprzedmiotowe podlega w niniejszej sprawie umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym postanowiono w pkt 1 sentencji. Uwzględnienie skargi przez organ czyni koniecznym orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. jest w swojej treści jednoznaczny i stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Wobec powyższego wniosek Ministra Pracy i Polityki Społecznej o niezasądzanie na rzecz Skarżącej kosztów nie mógł zostać uwzględniony. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 54 § 3 w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a orzekł, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.