III SA/Wa 339/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2013 r. po rozpoznaniu wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłat w okresie od 13 listopada 2000 r. do 1 grudnia 2010 r. na poczet zaległości w podatku od spadków i darowizn za 2000 r. p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżąca od wpisu od skargi 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie Skarżąca W. P., wniosła do Sądu na urzędowym formularzu "PPF" o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku powołała się na stan zdrowia swój oraz dzieci. Podniosła, ze córka urodziła się z [...] i była rehabilitowana. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem (ur. w [...] r.) i córką (ur. w [...] r.), oraz że posiada mieszkanie o powierzchni 56,41 m². Z oświadczenia wynika także, że Skarżąca uzyskuje miesięczny dochód z tytułu zatrudnienia w kwocie 3.812,78 zł brutto (2.769,42 zł. netto). Ponadto mąż Skarżącej płaci na dzieci kwotę 1.000 zł. Do kosztów swojego miesięcznego utrzymania Skarżąca zaliczyła opłaty za mieszkanie – 757,50 zł, Internet – 60 zł, światło i gaz – 190 zł, telefon – 84 zł, przedszkole – około 436 zł, obiady córki 150 zł, bilet córki – 45 zł, bilet Skarżącej – 90 zł, oraz potrącenia z dochodu netto: PZU – 50 zł, ZNP – 27 zł, dodatkowe składki na ubezpieczenie zdrowotne – 37 zł. Na wezwanie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżąca przedstawiła zeznania podatkowe PIT-37, z których wynika, że w 2011 r. Skarżąca uzyskała dochód – 36.619,70 zł, a w 2012 r. dochód – 45.753,39 zł. Skarżąca przedstawiła również wyciągi z rachunków bankowych w [...] SA, oraz rachunki bieżących opłat za pobyt w [...] Szpitalu Rehabilitacyjnym dla dzieci w A. na kwotę 378 zł, rachunki opłat za obiady córki, rachunki opłat za przedszkole, rytmikę, judo, Internet, rachunek z zakładu optycznego na kwotę 270 zł. Ponadto Skarżąca przedstawiła potwierdzenie zapłaty rachunków za telefon, energię i gaz na łączną kwotę 526,93 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr z 2012 r., poz. 270), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 100 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony . Jednocześnie należało mieć na uwadze, że Skarżąca jest również zobowiązana do uiszczenia wpisu sadowego od skargi kwocie 100 zł w sprawie o sygn. III SA/Wa 338/13, a także fakt, że Skarżącej postanowieniami referendarza sadowego z 2 września 2011 r. sygn. akt III SA/ Wa 2260/1 i III SA/Wa 2261/11 oraz postanowieniem z 10 lutego 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 101/12 zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sadowego należnego od skargi. Należy zauważyć, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżąca, co prawda uzyskuje stałe dochody, jednakże ponosi znaczne wydatki związane m.in z leczeniem córki. Skarżąca ma na utrzymaniu dwoje dzieci i ponosi w związku z tym wydatki na edukację dzieci. Skarżąca przy tym nie posiada żadnego majątku, który mógłby być w szybkim czasie zbytu na potrzeby uiszczenia wpisu należnego od skargi, a także nie posiada oszczędności. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącą stwierdzić należy, że obecnie nie jest Ona w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego należnego od skargi bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 par. 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.