III SA/Wa 3432/16

20/01/2017 r. Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 20/01/2017 r. po rozpoznaniu wniosku L. Sp. z o.o. sp. komandytowa o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. Sp. z o.o. sp. komandytowa na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] /08/2016 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe od stycznia do marca 2010 r. p o s t a n a w i a 1. zwolnić Skarżącą od wpisu od skargi powyżej kwoty 7000,- zł 2. odmówić Skarżącej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżąca – L. Sp. z o.o. sp. komandytowa, w złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (formularz PPPr z 9/12/2016 r, powtórnie złożony 12/01/2017 r.). Wyjaśniła, że: - na jej majątku zostało dokonane zabezpieczenie na kwotę 5580792- zł; - wskutek wydania decyzji o VAT Skarżąca utraciła zdolność do prowadzenia działalności gospodarczej; - nie możliwości gospodarowania środkami i zgromadzonymi na rachunkach bankowych (w kwocie 2292507,52); - Skarżąca "wygasza" działalność gospodarczą; - Spółka uiściła na rachunek US wartość wynikającą z decyzji o zabezpieczeniu; - zaprzestała prowadzenia działalności w zakresie hurtowego handlu paliwami (działalność podstawowa); - bieżące koszty działalności spółki to głownie koszt wynajmu biura; - Skarżąca nie zatrudnia pracowników; - wspólnicy dokonali dopłat w wysokości 5386 zł tytułem pokrycia kosztów opłaty od skargi do Sądu; - zadeklarowała gotowość partycypowania w kwocie 25 % kosztów wpisu od skargi. W wykonaniu wezwania referendarz sądowego Skarżąca załączyła – m.in. - odpisy z wyciągów z rachunków bankowych, deklaracje podatkowe, deklaracje VAT, rejestr VAT. Na obecnym etapie postępowania jedynym kosztem sądowym jest wpis od skargi wymagany w kwocie niespełna 28 tys. zł Referendarz sądowy wskazuje, że przyznanie prawa pomocy nie jest pozostawione wyłącznie uznaniu urzędnika sądowego, lecz uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej: "u.p.p.s.a.". Zgodnie z art. 246 § 2 u.p.p.s.a., jednostka organizacyjna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zarazem Skarżąca nie wykazała, by jej sytuacja finansowa uległa zmianie w stosunku do tej, ocenionej przez Sąd w postanowieniu z 27/12/2016 r., zatem szacunek do dorobku prawnego, który referendarz sądowy żywi (curiae est via, veritas et vita), nakazuje uwzględniać ocenę wyrażoną w przywołanym postanowieniu. Nie zmienia to konieczności wzmiankowania – choć nie ma to znaczenia dla wyniku sprawy - że Skarżąca nie wykazała, by została pozbawiona możliwości wnioskowania o zwolnienie spod egzekucji lub zabezpieczenia części zajętego majątku/środków finansowych. Należy przywołać zatem, że Skarżąca w realiach rozpoznawanej sprawy wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, które na obecnym jego etapie stanowi wpis od skargi w niniejszej sprawie w kwocie niespełna 28 tys zł. Przemawiają za tym – jak wskazał Sad w przywołanym postanowieniu -okoliczności, że Spółka na dzień 30 września 2016 r. poniosła stratę w wysokości 16.769.670,25 zł, a tym samym ujemny kapitał wyniósł [...] zł. Spółka nie posiada żadnych środków trwałych, na rachunku bankowym stan konta wynosi 200 zł. Ponadto Skarżąca na skutek wydanej na jej rzecz kilku decyzji utraciła możliwość prowadzenia działalności gospodarczej i w związku z tym zakończyła jej prowadzenie. Z załączonych do wniosku deklaracji VAT-7 wynika, że zaprzestała sprzedaży paliwa, a od sierpnia 2016 r. w ogóle prowadzenia jakiejkolwiek działalności. Należy też odnotować, że z dokumentów złożonych w sprawie III SA/Wa 2805/16 wynika, że widniejące w kosztach finansowych operacje umorzenia bez wynagrodzenia udziałów w spółce L., potwierdza, iż nie dysponuje ona dywidendami wypłaconymi wspólnikowi, ponieważ zostały one w znacznej części wpłacone do urzędu skarbowego, a w pozostałej części Spółka w ogóle nie otrzymała ich w gotówce. Referendarz sądowy zauważa, że chociaż Skarżąca w 2015 r. wypracowała zysk w wysokości [...] zł (k. 112 akt sadowych) to jednak ta wartość nie odzwierciedla jej faktycznego stanu finansowego, gdyż zysk nie ma żadnego odzwierciedlenia w jej przepływach finansowych. Nadto, wskutek dokonania w październiku 2015 r. zabezpieczenia na jej majątku kwoty zobowiązania podatkowego uiściła na rachunek urzędu skarbowego kwotę 5.580.792 zł. Natomiast pozostała część zysków Spółki za ostatni rok obrotowy stanowiły tzw. przychody operacyjne, które nie stanowią faktycznego przychodu. Z oświadczenia Skarżącej wynika także, że w efekcie decyzji organu zmuszona została do zaprzestania prowadzenia działalności podstawowej w postaci hurtowego handlu paliwami. Tymi okolicznościami referendarz sądowy miarkuje niekwestionowany w orzecznictwie NSA i ETPCz obowiązek Skarżącej zabezpieczania środków na poczet kosztów postępowania, jeżeli osiągała w trakcie tej działalności znaczący przychód. Od obowiązku tego nie zwalnia Skarżącej fakt, że spór w niniejszej sprawie dotyczył rzetelności prowadzenia ksiąg podatkowych (ewidencji VAT) i zarzucanej fikcyjności transakcji dokonywanych przez podmioty widniejące na fakturach, co dopiero ma być rozstrzygnięte w postępowaniu sądowym Mając to na uwadze, na podstawie art. 243 § 1 u.p.p.s.a., art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 u.p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 u.p.p.s.a., referendarz sądowy uznał, jak w sentencji.