III SA/Wa 3443/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Kocewiak po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. sp. z o. o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowy W dniu 19 stycznia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek K. sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej "skarżąca" lub "spółka") o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPPr. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że nie posiada środków finansowych pozwalających na uiszczenie kosztów sądowych. Działalność gospodarcza w praktyce nie jest prowadzona, a w stosunku do spółki toczy się postępowanie egzekucyjne. Skarżąca poinformowała, że nie posiada majątku trwałego ani obrotowego, a rachunek pieniężny został zablokowany. Wysokość kapitału zakładowego oznaczono na kwotę [...] tys. zł. Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego skarżąca poinformowała, że nie prowadzi działalności gospodarczej od połowy 2005 r., całość dokumentacji podatkowej i księgowej została zabezpieczona przez Komendę Wojewódzką Policji, co uniemożliwia przedłożenie w Sądzie zeznań podatkowych, bilansu oraz rachunku zysków i strat. Skarżąca nie posiada również rachunków bankowych (umowa prowadzenia rachunku została wypowiedziana przez bank), środków trwałych, udziałów w innych podmiotach, środków finansowych i majątku, który umożliwiałby uczestnictwo w kosztach postępowania. Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, nie uzyskuje dochodów i nie generuje kosztów. Wszystkie jej sprawy prowadzi osobiście Prezes Zarządu i sam pokrywa wszelkie koszty. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a, Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a może zostać przyznane, gdy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, ponieważ wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek, jak i stan faktyczny sprawy, zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonych pod rygorem odpowiedzialności za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy oświadczeń wynika, że spółka od wielu lat nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku, dochodów, środków finansowych i rachunków bankowych. Skarżąca nie przedstawiła dokumentów wskazanych w wezwaniu referendarza sądowego, ponieważ zgodnie w jej wyjaśnieniami całość dokumentacji podatkowo-księgowej została zabezpieczona przez Komendę [...] Policji. Spółka przedstawiła kserokopie pisma w sprawie "spisu i opisu rzeczy wydanych dobrowolnie po wezwaniu dokonującego czynność". Przedstawione informacje oraz złożone oświadczenia wskazują, że spółka nie posiada środków na poniesienie kosztów postępowania. Zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ponieważ sytuacja finansowa w której się znajduje uniemożliwia ich pokrycie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.