III SA/Wa 3450/11

Dnia 16 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka – Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę Skarżący – K. K., działając przez pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej, zawierającej zaskarżone postanowienie wynika, że zostało ono doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 8 października 2011 r. Skarga na powyższe postanowienie została nadana w Urzędzie Pocztowym W. 4 w dniu 10 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 grudnia 2011 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braku formalnego skargi, przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu zawarto pouczenie, iż nie usunięcie powyższego braku formalnego w wyznaczonym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 3 stycznia 2012 r. (wtorek) - zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 13 akt sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) dalej jako "p.p.s.a." skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu na postanowienie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 8 października 2011 r., rozpoczął bieg w dniu 9 października 2011 r. i upłynął z dniem 8 listopada 2011 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16 poz. 93) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wskazano powyżej skarga została wniesiona w dniu 10 listopada 2011 r., a zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a.. Ponadto, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie w dniu 3 stycznia 2012 r. (wtorek) doręczono pełnomocnikowi Skarżącego wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi (karta nr 13 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego upływał zatem z dniem 10 stycznia 2012 r. (wtorek). We wskazanym powyżej terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.