III SA/Wa 3462/12
PostanowienieWSA w Warszawie2013-03-13
Skład orzekający: Aneta Lemiesz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, zamiast na decyzję organu drugiej instancji, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, zamiast na kończącą postępowanie administracyjne decyzję organu odwoławczego, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA. Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 PPSA, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, a skarga przysługuje na decyzję organu drugiej instancji.Stan faktyczny
Skarżący B. P. i T. P. wnieśli skargę na decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2012 r. zmieniającą wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. Sąd wezwał skarżących do sprecyzowania, czy przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, czy decyzja organu drugiej instancji (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O.). Skarżący nie udzielili odpowiedzi na wezwanie sądu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Lemiesz, , po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. i T. P. na decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany wymiaru łącznego zobowiązania podatkowego postanawia - odrzucić skargę -
Skarżący – B. P. i T. P. wnieśli skargę na decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2012r. zmieniającą wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie Skarżący zostali wezwani do sprecyzowania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, czy przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, tj. Wójta Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], zmieniająca wymiar łącznego zobowiązania podatkowego, czy też decyzja organu II instancji, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy wskazaną wyżej decyzję Wójta Gminy P.. Sąd pouczył Skarżących, że w przypadku nieudzielenia odpowiedzi w zakreślonym wyżej terminie, Sąd uzna, że skarga dotyczy decyzji Wójta Gminy P..
Powyższe wezwanie Skarżący odebrali w dniu 10 stycznia 2013r, co wynika ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru (k. nr 16 i 17 akt sądowych).
Do dnia wydania przedmiotowego postanowienia Skarżący nie udzielili odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 4 stycznia 2013r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Stosownie do art. 52 § 2 p.p.s.a. - przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W świetle przytoczonych przepisów, skarga przysługuje na decyzję organu drugiej instancji, a nie na decyzję organu pierwszej instancji.
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, zamiast na kończącą postępowanie administracyjne decyzję organu odwoławczego, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu bez badania jej zasadności merytorycznej i słuszności podnoszonych argumentów. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wskazane w pkt 1 - 5) wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Na marginesie zauważyć należy, że Skarżący zostali prawidłowo pouczeni o trybie i terminie zaskarżania rozstrzygnięć w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012r..
Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło