III SA/Wa 3505/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić na jej rzecz adwokata Skarżąca J. W. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Wskazała, iż jest samotną wdową. Utrzymuje się z emerytury wynoszącej 1.650 zł. Finansuje z tego wydatki, wśród których wymieniła m. in. czynsz najmu, światło, gaz, telefon, ratę kredytu, zakup leków. Łącznie wydatki te wynoszą ok. 1.300 zł. Skarżąca powołała się na zły stan zdrowia. Do majątku zaliczyła mieszkanie komunalne i środki zgromadzone na książeczce mieszkaniowej. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżąca przedstawiła m. in. zaświadczenie o pobieraniu emerytury, PIT-40A, dokumenty obrazujące wydatki, wyciąg bankowy. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Na taką ocenę rzutował m. in. fakt, iż jedynym źródłem jej utrzymania jest emerytura wynosząca nieco ponad 1.650 zł. Z kwoty tej finansuje ona bieżące wydatki, wśród których sam tylko czynsz za mieszkanie wynosi 514,07 zł, zaś rata spłacanego kredytu 475,63 zł. Do tego dochodzi jeszcze opłata za gaz (59,91 zł), energię elektryczną (113,01 zł). O trudnej sytuacji życiowej Skarżącej świadczy także to, iż spłatę jednych zobowiązań finansuje zaciągając kolejne (co obrazuje przesłany wyciąg bankowy, gdzie widać, że środkami uzyskanymi z pożyczki spłaciła wcześniejszy swój dług). Poza tym - jak sama przyznała - z uwagi na zły stan zdrowia zmuszona jest brać na stałe leki, powinna również "stosować dietę, która jest kosztowna, a na którą po prostu jej nie stać". Uwzględniając zatem powyższe dane oraz fakt, iż analogiczny spór Skarżąca zainicjowała w sprawie III SA/Wa 3506/17 referendarz sądowy uznał, że z uzyskiwanego dochodu nie jest ona w stanie sfinansować swojego udziału w niniejszym postępowaniu. Dochód ten praktycznie w całości przeznaczany jest bowiem na comiesięczną egzystencję. W tej sytuacji zasadne jest zwolnienie Skarżącej od kosztów sądowych i ustanowienie na jej rzecz adwokata. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.