III SA/Wa 3514/16

Dnia 25 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. o nadanie klauzuli wykonalności w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres za miesiące od maja 2007 r. do lutego 2009 r. oraz kwoty do zwrotu na rachunek bankowy za marzec 2009 r. postanawia 1) odrzucić wniosek; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 6 zł (słownie: sześć złotych) tytułem nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej. Pismem z dnia 17 lipca 2017 r. Syndyk Masy Upadłości C. sp. z o.o. z siedzibą w W. wniósł o nadanie klauzuli wykonalności pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2017 r. sygn. akt III SA/Wa 3514/16 w przedmiocie zasądzenia od Dyrektora Izby Skarbowej w W. kosztów postępowania sądowego w kwocie 5 617 zł oraz nadesłanie odpisu ww. wyroku wraz z klauzulą wykonalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w części dotyczącej zasądzonych na rzecz strony kosztów sądowych odbywa się w drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 1822 ze zm., dalej "kpc"), po stwierdzeniu przez sąd prawomocności orzeczenia w myśl art. 169 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "Ppsa"). Stosownie bowiem do art. 777 § 1 pkt 1 kpc tytułem egzekucyjnym jest m.in. prawomocne orzeczenie sądu. W myśl zaś art. 781 § 2 kpc tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Jeżeli tej właściwości nie można ustalić, klauzulę nadaje sąd rejonowy, w którego okręgu ma być wszczęta egzekucja, a gdy wierzyciel zamierza wszcząć egzekucję za granicą - sąd rejonowy, w którego okręgu tytuł został sporządzony. Sąd zauważa, że zgodnie z przepisami kpc, postępowanie o nadanie klauzuli wykonalności jest odrębnym postępowaniem szczególnym, ma charakter autonomiczny w stosunku do postępowania rozpoznawczego, a także w stosunku do właściwego postępowania egzekucyjnego. Z powyższej regulacji wynika zatem, że sąd administracyjny nie jest właściwy do nadawania klauzuli wykonalności swojemu wyrokowi. W przypadku zasądzenia od organu na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów sądowych, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, sądem właściwym będzie zatem sąd rejonowy właściwy według siedziby organu. Treść wniosku strony skarżącej o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego przemawia za oceną, że strona ta zmierza do wszczęcia postępowania sądowego, do którego przeprowadzenia sąd administracyjny nie jest właściwy. Postępowania przed sądem administracyjnym inne niż wszczynane na skutek wniesienia skargi regulują z kolei przepisy art. 63 i art. 64 Ppsa. Zgodnie z art. 64 § 3 Ppsa do wniosku o wszczęcie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wobec powyższego, do wniosku strony skarżącej o nadanie klauzuli wykonalności zastosowanie znajdą odpowiednio przepisy o skardze. Z art. 58 § 1 pkt 1 Ppsa wynika, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając na względzie powyższe, wniosek o nadanie klauzuli wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, gdyż – jak już zaznaczono – sąd administracyjny do rozpoznania takiego wniosku nie jest właściwy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej orzeczono na podstawie art. 225 P.p.s.a.