III SA/Wa 3516/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę. Pismem datowanym na dzień 24 listopada 2005 r. P.L. (zwany dalej "Skarżącym"), za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we W., złożył "wniosek o umorzenie odsetek od należności głównej" skierowany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniosek ten został potraktowany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako skarga na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz Fundusz Pracy i przekazany według właściwości do tutejszego Sądu. Wyżej wymieniona decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, została doręczona na adres Skarżącego w dniu 13 października 2005 r. (taka data widniej obok podpisu odbiorcy przesyłki). Pismem z dnia 2 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwrócił się do pełnomocnika Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nadesłanie dowodu, z którego wynikałby data złożenia przedmiotowej skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w piśmie z dnia 20 stycznia 2006 r. wyjaśnił, że Skarżący złożył skargę w dniu 24 listopada 2005 r. w kancelarii Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we W., co potwierdza prezentata zamieszczona na tejże skardze. Dodatkowo pełnomocnik organu wskazał, że organ nie dysponuje żądnymi innymi dowodami (np. kopertą) na potwierdzenie daty złożenia przedmiotowej skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 30 stycznia 2006 r. wezwał Skarżącego do wskazania, w jakim terminie i w jaki sposób (osobiście, za pośrednictwem poczty) Skarżący złożył skargę do tutejszego Sądu, wyjaśniając, że wskazanie tej daty jest konieczne do ustalenia czy skarga została złożona z dochowaniem terminu ustawowego. Odpowiadając na powyższe wezwanie Skarżący w piśmie z dnia 10 lutego 2006 r. wyjaśnił, że skargę na ww. decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych złożył osobiście w kancelarii ogólnej wrocławskiego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu 24 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.); powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Oddział we W.), na decyzję doręczoną w dniu 13 października 2005 r., zaczął biec w dniu 14 października 2005 r. (piątek) i upłynął z dniem 14 listopada 2005 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Powyższe oznacza, że ostatnim dniem do skutecznego wniesienia skargi był dzień 14 listopada 2005 r. (poniedziałek). Z poczynionych przez Sąd ustaleń wynika, że skarga na wyżej wymienioną decyzję została wniesiona w dniu 24 listopada 2005 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.