III SA/Wa 3521/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi M.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; ustanowić na jego rzecz adwokata. Skarżący – M.P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżący oświadczył, że jest [...] . Samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jego jedynym dochodem jest świadczenie z ZUS w wysokości 998,65 zł netto. Skarżący jest zadłużony (zajęcie komornicze). Skarżący mieszka w mieszkaniu byłej żony zajmując jeden pokój. Nie posiada żadnego majątku poza kioskiem typu "[...] (9,5 m²) o wartości od 500 do 1.000 zł. Jego miesięczne zobowiązania to: mieszkanie 350 zł, energia elektryczna 100 zł, telefon 50 zł, potracenia komornicze i rata w banku 100-150 zł, leki 200-300 zł. Do wniosku skarżący załączył odcinek świadczenia ZUS. W odpowiedzi na wezwanie referendarz sądowego skarżący wyjaśnił, że emerytura stanowi jego jedyne źródło utrzymania. Kiosk [...] nie przynosi mu obecnie żadnego dochodu, ponieważ do końca 2015 r. pobierał rentę i zgodnie z orzeczeniem ZUS miał zakaz pracy. Planuje natomiast uruchomić kiosk w czerwcu/lipcu 2016 r. Skarżący wskazał ponadto, że jego zadłużenie w banku wynosi 1.852 zł. Do pisma załączył zaświadczenia o stanie zdrowia i udokumentował zajęcia komornicze. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie zgromadzić środków na poczet kosztów sądowych oraz opłacenie wynagrodzenia pełnomocnika. Wskazuje na to treść oświadczeń oraz dokumenty nadesłane przez skarżącego. Wynika z nich bowiem, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Ma poważne problemy zwrotowe. Aktualnie utrzymuje się jedynie z świadczenia ZUS w wysokości ok. 1.000 zł. W ocenie referendarza sądowego, zestawienie wysokości dochodu, którym skarżący dysponuje na zaspokojenie potrzeb życiowych, z wysokością cen artykułów pierwszej potrzeby prowadzi do wniosku, że nie jest on w stanie z posiadanych środków pieniężnych ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.