III SA/Wa 3522/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Kołodziejczak- Osetek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Jana Kisiela od wyroku z 14 października 2015 r. III SA/Wa 3522/14 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2014r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną J.K. (zwany dalej: "Skarżącym"), skargą kasacyjną z 21 grudnia 2015r., zakwestionował wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 października 2015 r, III SA/Wa 3522/14, oddalający skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] września 2014 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Skarżący, wnioskiem z 15 stycznia 2016r., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 11 lutego 2016r. i następnie Sąd postanowieniem z 22 marca 2016 r., odmówili przyznania Skarżącemu prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej Skarżący, pismem z 6 lipca 2016 r., ponowił wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten został rozpatrzony przez Referendarza Sądowego w postanowieniu z 15 września 2016 r. i przez Sąd w postanowieniu z 13 października 2016 r. – odmownie. Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 24 listopada 2016 r. (doręczonym 28 grudnia 2016 r., zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 229 akt sądowych), wezwał do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 31 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Skarżący, działając poprzez profesjonalnego pełnomocnika, zakwestionował postanowienie WSA w Warszawie z 13 października 2016 r. o prawo pomocy, natomiast Sąd, postanowieniem z 10 stycznia 2017 r., odrzucił zażalenie. Do dnia 6 marca 2017 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 5570 zł (por. adnotacja Oddziału Finansowo-Budżetowego z 10 marca 2017r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej, jako P.p.s.a.), w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 ustawy zmieniającej, stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w brzmieniu dotychczasowym. Ustawa nowelizująca weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą wniesioną przed 15 sierpnia 2015 r. (dokładnie skargą , która wpłynęła 21 października 2014 r.), zatem zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej, stosuje się ustawę starą. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga kasacyjna. Sąd w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu. Sąd stwierdza, że skoro z akt sądowych sprawy wynika, iż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej o zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie i zostało skutecznie doręczone Skarżącemu, 28 grudnia 2016r. (k. 111 oraz k. 217 akt sądowych), należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania – 29 grudnia 2016r. Termin ten upłynął 4 stycznia 2017r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, iż do 10 marca 2017r. nie odnotowano wpływu kwoty stanowiącej wpis od skargi, oznacza to, że wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony w wyznaczonym Skarżącej terminie siedmiu dni i została spełniona przesłanka odrzucenia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej.