III SA/Wa 3589/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 lutego 2015r. sygn. akt III SA/Wa 3589/14 w sprawie ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od lipca do grudnia 2013r. postanawia - odrzucić sprzeciw - UZASADNIENIE: Postanowieniem z dnia 4 lutego 2015r. sygn. akt III SA/Wa 3589/14 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił T. G. (dalej zwana Skarżącą) przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Jak wynika z akt sprawy postanowienie powyższe, zostało wysłane na adres do doręczeń wskazany w skardze przez Skarżącą. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. 9 lutego 2015r. i następnie 17 lutego 2015r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącą, 3 marca 2015r. zwrócono ją Sądowi. W tej sytuacji na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." przesyłkę należało uznać za doręczoną 23 lutego 2015r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. Skarżąca osobiście złożyła sprzeciw 4 marca 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sprzeciw, jako złożony po terminie należało odrzucić. Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Zgodnie zaś z § 2 art. 259 sprzeciw wniesiony po terminie sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Kwestionowane postanowienie Referendarza sądowego z 4 lutego 2014r. zostało uznane za doręczone Skarżącej w trybie art. 73 P.p.s.a z dniem 23 lutego 2015r. Termin do wniesienia sprzeciwu upłynął więc w dniu 2 marca 2015 r. Strona skarżąca wniosła przedmiotowy sprzeciw dopiero 4 marca 2015., a więc dwa dni po upływie ustawowego terminu do wniesienia sprzeciwu. Wyjaśnić należy, że fakt, iż w dniu 3 marca 2015r. wydano Skarżącej na biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zawartość przesyłki, tj. postanowienie Referendarza sądowego z dnia 4 lutego 2015r. to nie oznacza, że bieg terminu na wniesienie sprzeciwu rozpoczął się z chwilą wydania tej przesyłki. Zgodnie bowiem z art. 73 § 1 P.p.s.a w przypadku niemożności doręczenia przesyłki składa się ją w placówce pocztowej na okres czternastu dni. Zgodnie zaś z § 4 tego przepisu doręczenie niepodjętej przesyłki uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca postanowienie Referendarza sądowego została złożona w placówce pocztowej 9 lutego 2015r., o czym doręczający powiadomił Skarżącą zostawiając awizo w skrzynce oddawczej. Z dniem 23 lutego 2015r. upłynął termin czternastu dni, o którym mowa w art. 73 § 4 P.p.s.a. Zatem termin na wniesienie sprzeciwu rozpoczął swój bieg 24 lutego 2015r., a nie jak założyła Skarżąca, że od dnia osobistego odebrania zawartości przesyłki w Sądzie, tj. od 4 marca 2015r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 259 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.