III SA/Wa 3600/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 3600/06 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. w upadłości na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie – skargi na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (sto złotych). Pismem z dnia 30 listopada 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) profesjonalny pełnomocnik adwokat A. G. wniósł w imieniu P. sp. z o.o. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. w upadłości na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Sądu stwierdzono, że dnia 3 grudnia 2007 r. uiszczono należny wpis stały od w/w skargi w kwocie 100 złotych. Natomiast z akt sądowych wynika, iż odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono stronie skarżącej w dniu 31 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej powoływanej jako p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga kasacyjna. Stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, a według art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast w myśl art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., sygnatura akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z powyższym przepisem, a także z art. 2 Konstytucji RP, przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszczano na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 17 marca 2006 r. i z tym dniem przestał obowiązywać wskazany przepis rozporządzenia Rady Ministrów. Z przepisów tych wynika, iż profesjonalny pełnomocnik (radca prawny lub adwokat) wnosząc do sądu pismo (skargę, skargę kasacyjną) podlegające opłacie stałej powinien uiścić wpis w należytej wysokości bez wezwania sądu najpóźniej w dniu złożenia pisma. W przeciwnym razie naraża się na skutek nie podjęcia czynności przez sąd lub odrzucenia skargi. Jak wynika natomiast z przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia, wpis od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym jest wpisem stałym i wynosi 100 zł. Stosownie zaś do § 3 tegoż rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej w badanej sprawie upłynął w dniu 30 listopada 2007 r. (piątek). Dzień ten był również ostatnim dniem w którym należało uiścić wpis stały wnosząc skargę kasacyjną. Tymczasem, jak wynika z kontroli rejestru dochodów budżetowych Sądu, stosowna wpłata w kwocie 100 zł została uiszczona w dniu 3 grudnia 2007 r. W tym samym dniu został również obciążony rachunek zlecającego przelew. Zdaniem Sądu z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga kasacyjna została złożona przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), a wpis stały opłacono po upływie terminu do jej wniesienia, należy uznać, iż w sprawie zachodzi wymieniona w art. 221 p.p.s.a. przesłanka odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe i działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 221 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono z urzędu zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.