III SA/Wa 3631/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Aneta Trochim - Tuchorska, , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia ... września 2006 r., nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku rolnym postanawia odrzucić skargę Pismem z ... czerwca 2007 r. (k...) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał H. P. (zwanego dalej "Skarżącym") do usunięcia braków formalnych skargi z dnia ... października 2006 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z ... września 2006 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku rolnym, poprzez jej podpisanie bądź nadesłanie egzemplarza podpisanej skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwania zawierało pouczenie, że niedokonanie czynności w nim określonej spowoduje odrzucenie skargi. Dodatkowo, przy innym piśmie z tego samego dnia, Skarżącemu przesłano wezwanie do nadesłania wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dodatkowych informacji na temat jego sytuacji majątkowej oraz dochodów. Ze znajdującego się w aktach sądowych "Potwierdzenia odbioru" wynika, że przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona na adres Skarżącego w dniu 3 lipca 2007 r. Odbiór wezwania pokwitował sam Skarżący. W zakreślonym terminie Skarżący nadesłał urzędowy formularz PPF oraz inne dokumenty obrazujące jego sytuację majątkową. Nie usunął jednak braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako "ppsa") każde pismo strony, a więc także skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. Z kolei zgodnie z art. 49 § 1 ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie ustawodawca w art. 58 § 1 pkt 3 ppsa określił sankcję za nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, nakazując sądowi w tej sytuacji skargę odrzucić. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie skarga z ... października 2006 r. na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. nie zawierała podpisu Skarżącego, w związku z czym wezwano Skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku. Podkreślenia wymaga, że w skierowanym do Skarżącego wezwaniu w sposób prawidłowy wyjaśniono w jakim terminie i w jaki sposób należy usunąć bark formalny skargi. Ponadto wezwanie to zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niewykonania wezwania. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowe wezwanie doręczono Skarżącemu 3 lipca 2007 r., co znajduje odzwierciedlenie w "Potwierdzeniu odbioru" przesyłki je zawierającej. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu zaczął więc biec w dniu 4 lipca 2007 r. i upłynął z dniem 10 lipca 2007 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 ppsa. Sąd stwierdził, że we wskazanym wyżej terminie Skarżący nie usunął braku formalnego skargi (poprzez jej podpisanie bądź nadesłanie podpisanego jej egzemplarza), do którego został wezwany. Dodatkowo należy wskazać, że nie mogło zadośćuczynić wezwaniu Sądu nadesłanie w zakreślonym terminie odpisu pisma zatytułowanego "zażalenia na wezwanie do uiszczenia wpisu"(k...). Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ppsa, orzekł jak w sentencji.