III SA/Wa 3779/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu E. M. od postanowienia starszego referendarza sądowego z 16 lutego 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 3779/17 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia zmienić postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 lutego 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 3779/17 i zwolnić E. M. od wpisu sądowego. Skarżąca – E. M., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Nie posiada oszczędności. Uzyskuje dochód ze stosunku pracy w wysokości 500 zł brutto oraz z emerytury w wysokości 1.439 zł netto. Miesięczne zobowiązania Skarżącej to: czynsz 200 zł, wyżywienie 800 zł, prąd, gaz 100 zł, telefon 20 zł, rata pożyczki 400 zł, woda 100 zł. Do swojego majątku Skarżąca zaliczyła dwa mieszkania: o pow. 17 m² oraz 40 m². W jednym mieszkaniu mieszka Skarżąca, a w drugim, po śmierci córki – wnuk Skarżącej. W toku postępowania Skarżąca wyjaśniła, że w grudniu 2017 r., po zajęciu emerytury przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P., uzyskała świadczenie emerytalne w wysokości 1.007,83 zł oraz wynagrodzenie za pracę w wysokości 500 zł brutto. Od stycznia 2018 r. Skarżąca uzyskuje wyłącznie świadczenie emerytalne. Skarżąca oświadczyła, że w okresie od lipca 2016 r. do chwili obecnej poniosła koszty wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 900 zł. Obecnie po zajęciu emerytury jest w trudnej sytuacji. Wspomagają ją finansowo wnuk oraz znajomi zmarłej córki. Skarżąca nadesłała PIT-40A za 2016 r., zaświadczenie o wysokości emerytury, wyciągi z rachunku bankowego, kopie rachunków za media i opłaty za mieszkanie. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 16 lutego 2018 r. zwolnił Skarżącą od wpisu sądowego ponad kwotę 100 zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżąca złożyła sprzeciw od ww. postanowienia starszego referendarza sądowego i wniosła o zwolnienie jej z całości wpisu sądowego. W uzasadnieniu sprzeciwu podkreśliła, że obecnie utrzymuje się jedynie z emerytury, która po dokonaniu zajęcia egzekucyjnego wynosi 1007,83 zł miesięcznie. Z kwoty, która jej pozostaje, nie ma możliwości uiszczenia nawet 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "P.p.s.a."), stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżąca wnioskowała w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje w myśl art. 245 § 3 P.p.s.a zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Sąd zauważa, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. osoba fizyczna może domagać się przyznania pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Okoliczności przedstawione przez Skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy, jak również wynikające z akt, pozwalają uznać, że sytuacja Skarżącej uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienie od wpisu sądowego. Z oświadczenia Skarżącej o jej sytuacji finansowej oraz złożonego sprzeciwu wynika, że uzyskuje ona miesięcznie 1007,83 zł netto tytułem świadczenia emerytalnego. Zaś jej miesięczne wydatki to: czynsz za mieszkanie – 200 zł, energia - 100 zł, telefon – 20 zł, pożyczka – 400 zł i wyżywienie 800 zł. Skarżąca wyjaśniła, że wobec tego, iż z uzyskiwanego świadczenia emerytalnego nie jest w stanie się utrzymać to wspomagają ją finansowo wnuk i znajomi zmarłej córki. Sąd zważył, że Skarżąca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie ma oszczędności, nie pracuje i utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego, które po zajęciu egzekucyjnym wynosi 1007,83 zł. Zaś na miesięczne wydatki Skarżąca potrzebuje ok 1400 zł. Z porównania tych kwot wynika, że Skarżąca nie ma możliwości zaoszczędzenia żadnej kwoty na koszty sądowe, bowiem nawet na bieżące miesięczne wydatki kwota uzyskiwanego świadczenia jest zbyt niska i musi korzystać z pomocy wnuka i znajomych zmarłej córki. Zdaniem Sądu poniesienie przez Skarżącą nawet tylko części kosztu wpisu sądowego tj. 100 zł, będzie stanowiło uszczerbek w koniecznym jej utrzymaniu. Zatem konieczna była zmiana postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 16 lutego 2018 r., bowiem w ocenie Sądu zwolnienie od wpisu sądowego w całości da Skarżącej realne prawo do rozpatrzenia jej sprawy przez Sąd. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w związku z art. 260 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.