III SA/Wa 3820/14

Dnia 19 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz P. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. P. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej jako "Spółka" lub "Skarżąca"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 13 listopada 2014 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2014 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany pismem z dnia 14 stycznia 2015 r. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanych braków w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2014 r., pismem z dnia 14 stycznia 2015 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Pełnomocnik strony skarżącej wyżej wymienione wezwania otrzymał w dniu 30 stycznia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 19 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 6 lutego 2015 r. Pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na wezwania Sądu, przy piśmie z dnia 6 lutego 2015 r., nadanym 7 lutego 2015 r. w urzędzie pocztowym, nadesłał odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, poświadczony za zgodność z oryginałem odpis postanowienia Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] stycznia 1994 r., z którego wynika uprawnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do jednoosobowej reprezentacji spółki oraz dowód uiszczenia wpisu od skargi w postaci historii operacji dokonanych w dniu 7 lutego 2015 r. Ponadto z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczącej opłat sądowych, wynika, że w dniu 7 lutego 2015 r. w sprawie został uiszczony wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. W myśl art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "P.p.s.a."), jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Nieprzedstawienie przy składaniu skargi oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia stanowią braki formalne skargi. Braki te mogą być uzupełnione w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania Sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braków formalnych skargi, wskazując pełnomocnikowi właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na ich uzupełnienie (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając go o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi jak również wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostały skutecznie doręczone na adres kancelarii pełnomocnika wskazany w skardze w dniu 30 stycznia 2015 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 31 stycznia 2015 r. i upłynął z dniem 6 lutego 2015 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Mimo wezwania braki formalne skargi zostały uzupełnione dopiero w dniu 7 lutego 2015 r. Tego też dnia został uiszczony wymagany w sprawie wpis sądowy (karta nr 18 akt sądowych). Tym samym powyższe czynności dokonane zostały z jednodniowym opóźnieniem, czyli z uchybieniem zakreślonego w zarządzeniach terminu. Pełnomocnik Skarżącej dokonując usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczając wpis sądowy po upływie terminu nie wystąpił o przywrócenie terminu do dokonania powyższych czynności. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 powołanej ustawy procesowej.