III SA/Wa 3853/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Piotr Dębkowski, , po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Z. W. i M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 3853/17 w sprawie ze skargi Z. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, wyrokiem z dnia 19 września 2018 r. oddalił skargę Z. W. i M. W. – dalej "Skarżący" - na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Odpis sentencji wskazanego wyroku wraz ze stosownym pouczeniem o prawie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie 7 dni od daty doręczenia sentencji został doręczony Skarżącym w dniu 26 września 2018 r. (k. 27 i 28 akt sądowych). Skarżący, w dniu 15 października 2018 r., złożyli w tutejszym Sądzie sporządzoną osobiście przez siebie i podpisaną własnoręcznym podpisem skargę kasacyjną od wyroku z 19 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a." - skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, iż skargę kasacyjną złożoną przed doręczeniem stronie orzeczenia sądu z uzasadnieniem należy traktować jako czynność przedwczesną i z tego powodu niedopuszczalną, i to również w sytuacji, gdy strona otrzymała już samą sentencję wyroku. Za niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, uznać trzeba również skargę kasacyjną sporządzoną przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że złożona w sprawie skarga kasacyjna jest obarczona brakami, które czynią ją niedopuszczalną. Po pierwsze - skarga ta została bowiem wniesiona przedwcześnie, tj. przed doręczeniem Skarżącym uzasadnienia zapadłego wyroku. Znamienne jest przy tym to, że Skarżący nie złożyli wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Po drugie - skarga kasacyjna wbrew obowiązującemu przymusowi adwokacko-radcowskiemu została sporządzona i podpisana osobiście przez samych Skarżących. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał przedmiotową skargę kasacyjną z za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.