III SA/Wa 39/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz, po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych J. M. dalej "Skarżący", w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 maja 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 39/11 zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie Sądu wniosek powyższy został uzupełniony na urzędowym formularzu PPF. We wniosku Skarżący wskazał, iż poprzez wydanie decyzji przez organy skarbowe jego firma przestała prowadzić działalność gospodarczą. Obecnie za lata 2004-2007 wydano szereg decyzji określając wysokość zobowiązań podatkowych Skarżącego na wiele setek tysięcy złotych. Obecnie wskutek działań organów skarbowych, które pozajmowały konta bankowe Skarżącego oraz wszystkie posiadane nieruchomości, utracił zdolność kredytową i nie może spieniężyć swoich nieruchomości. Nie ma pieniędzy na zakup materiałów budowlanych, by kontynuować prowadzenie działalności gospodarczej. Nie stać go na pokrycie kosztów opłat sądowych. Skarżący posiada ½ domu w miejscowości S. o powierzchni 250 m2 oraz ¼ udziału we współwłasności domu w M. o powierzchni 200 m2. Poza udziałem w ww. nieruchomościach Skarżący nie posiada majątku. Czerpie dochody z wynajmu mieszkania w wysokości 1000 zł oraz z działalności gospodarczej w wysokości 400 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 września 2012 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do przedstawienia dodatkowych informacji o stanie majątkowym Skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie Sądu pismem z dnia 2 października 2012 r. Skarżący poinformował, iż z żoną pozostaje w praktycznej separacji i prowadzą odrębne gospodarstwa domowe. Obecnie toczy się sprawa o rozwód z powództwa żony Skarżącego, kolejny termin jest wyznaczony na dzień [...] listopada 2012 r. Odnosząc się do rozbieżności w adresie wskazał, iż w O. znajduje się dom rodzinny i tam pierwotnie była zarejestrowana firma. W związku z pracą w W. i okolicach przeprowadzili się do S. Zaznaczył, iż zajęto mu nieruchomości oraz wszystkie środki finansowe i całość środków jest przekazywana na konta organów skarbowych. Wypłacona kwota zaś została przeznaczona na zapłatę zaległych składek na ubezpieczenie pracownicze, pensje, itp. Obecnie Skarżący jedynie podtrzymuje istnienie firmy, aby nie znaleźć się na zasiłku dla bezrobotnych. Obecnie Skarżący nie ma jakichkolwiek możliwości uiścić wpis. Kilka wpłat ze strony kontrahentów Skarżącego za wykonane prace lub zwrot kaucji zostało przekazanych na konto organu egzekucyjnego. Do pisma Skarżący załączył zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego, tytuły wykonawcze wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., wyciąg z rachunku bankowego za okres 1 lipca 2012 r. - 30 września 2012 r., fakturę dokumentującą sprzedaż samochodu z [...] marca 2011 r., zestawienie ponoszonych wydatków i przychodów za styczeń - sierpień 2012 r., zeznania podatkowe za 2010, 2011., informacje o wysokości dochodu (straty z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2011 r., informacje o wysokości dochodu (straty z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2010 r., deklaracje VAT-7 za marzec 2012 , kwiecień, maj czerwiec, lipiec, sierpień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwana dalej też "p.p.s.a."), stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje, zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Ocena przytoczonych przez niego okoliczności należy natomiast do Sądu (por. postanowienie NSA z 14 lutego 2005 r., FZ 760/04). Jak podkreśla się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie z dnia 30 listopada 2005 r., sygn. akt II FZ 781/05) stwierdzenie wystąpienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy wymaga zestawienia wysokości środków, jakimi strona dysponuje z wysokością kosztów, do których zobowiązana jest na danym etapie postępowania. Ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na stronie skarżącej. Ocena przytoczonych przez nią okoliczności należy natomiast do Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 14 lutego 2005 r., sygn. akt FZ 760/04). Oceniając wniosek Skarżącego Sąd uznał, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Jak bowiem wynika z nadesłanych materiałów skala prowadzonej przez Skarżącego działalności gospodarczej jest znaczna – jego przychody i koszty sięgają kilkuset tysięcy złotych. Przykładowo za 2011 r. przychody Skarżącego wyniosły 554.116,68 zł, zaś koszty ich uzyskania kształtowały się na poziomie 510.266,94 zł. W okresie styczeń – sierpień 2012 r. wartość dostaw oraz usług dokonanych przez Skarżącego wyniosła od 1.050 do 45.050 zł. Łączny przychód Skarżącego z prowadzonej działalności gospodarczej za okres od stycznia do sierpnia 2012 r. wyniósł 149.739 zł, przy wydatkach w kwocie 134.979,84 zł. Dodatkowo Skarżący jak wskazał w formularzu PPF uzyskuje dochód z najmu, w wysokości 1000 zł. Trudno zatem przyjąć, że Skarżący – przy tak wysokich przychodach - nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów związanych z prowadzonym postępowanie sądowym. Zwłaszcza, że na obecnym etapie jedynym takim kosztem jest wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 577 zł. W tej sytuacji w sprawie nie może mieć decydującego znaczenia fakt dokonanych na rachunkach bankowych zajęć egzekucyjnych oraz wystawienia tytułów wykonawczych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. Sąd zauważa ponadto, iż Skarżący będąc zobowiązany do przedłożenia dokumentów obrazujących sytuację majątkową nie przesłał wyciągów z wszystkich, posiadanych rachunków bankowych, o czym świadczy fakt, iż na rachunek bankowy, z którego wyciąg nadesłał wpłynęła kwota 100 zł z rachunku bankowego skarżącego o innym numerze niż numer konta, którego dotyczył nadesłany wyciąg. Tym samym Skarżący nie przedstawił pełnych informacji o swojej sytuacji materialnej. Podniesione okoliczności, przemawiają za odmową przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem Skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie zgromadzić środków na poniesienie kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, oraz 254 § 1 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.