III SA/Wa 3901/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marcin Piłaszewicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 12/4/2018 r po rozpoznaniu wniosku adw. P. M. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...]/11/2016 r. Nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata P. M. W. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 360 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt złotych) wraz z podatkiem VAT 82,80 (osiemdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy), w tym: 1. tytułem opłaty za postępowanie w pierwszej instancji – kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści złotych) i tytułem 23% podatku od towarów i usług – kwotę 55,20 złotych (słownie pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy); 2. tytułem opłaty za sporządzenie opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) wraz z kwotą podatku VAT 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy). Adw. P. M. W. ustanowiony w sprawie pełnomocnikiem z urzędu skarżącego – M. P., wyznaczony w sprawie przez ORA pismem z 22/3/2017 r. w wykonaniu postanowienia z 10/2/2017 r., wniósł o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej z urzędu. Oświadczył, że koszt tej pomocy nie został zapłacony ani w całości, ani w części. Wniosek powyższy został poprzedzony zapoznaniem się z aktami sprawy (25/4/2017 r.), pismem popierającym skargę z 11 maja 2017 r. (k 48), wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia oraz sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej z 25/3/2017 r. (k. 75 i n. akt sądowych), wraz z egzemplarzem dla Skarżącej. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej – "P.p.s.a.") wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także zapoznanie się z aktami sprawy, sporządzanie pism procesowych, popieranie skargi czy opinii o braku podstaw skargi kasacyjnej. Obowiązkiem referendarza sądowego w niniejszym postępowaniu było ustalenie, czy pomoc prawna została rzeczywiście udzielona. Jak wynika z akt sprawy spełnione zostały przesłanki do przyznania pełnomocnikowi wynagrodzenia, ponieważ pełnomocnik z urzędu podjął czynności w celu świadczenia stronie pomocy z urzędu: m.in. zapoznał się z aktami sprawy i sporządził pisma procesowe w sprawie ( np. "Opinię o braku podstaw..."). Czynności te nie zostałyby dokonane, gdyby pełnomocnik z urzędu nie został ustanowiony w sprawie. Brak też jakichkolwiek przesłanek do przyjęcia poglądu, że pomoc prawna nie została udzielona: nie wynika to ani z analizy sposobu działania pełnomocnika, ani z oświadczeń strony. Stąd brak jest – ale w ocenie referendarza sądowego – przesłanek do odmowy przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, jak też do zastosowania instytucji z art. 250 § 2 P.p.s.a. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016 r., poz. 1714, dalej – "rozporządzenie"). Zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia, opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Jak stanowi § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, wynagrodzenie "bazowe" w "innej" sprawie (niż ta w której występuje wartość przedmiotu zaskarżenia), wynosi 240 zł. Niniejsza sprawa w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne zalicza się do kategorii "innych" spraw". W związku z powyższym w rozpoznawanej sprawie, zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. b) należało przyznać pełnomocnikowi 120 zł powiększone o należny VAT (§ 4 ust. 3 rozporządzenia, tj 27,60 zł), ponieważ "za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł". Z uwagi na to, że pełnomocnik reprezentował jednak stronę w postępowaniu przed Sądem I instancji (pismo z 11/5/2017 r., wniosek o sporządzenie uzasadnienia), jak też z uwagi na rodzaj sprawy i treść skargi, należało mu przyznać za te czynności kwotę 240 zł (§ 21 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia), powiększoną o kwotę VAT (55,20 zł) W związku z powyższym, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.