III SA/Wa 41/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "D." sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2009r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów wniesionych na postępowanie egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 2 grudnia 2009r. D. sp. z o.o., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2009r. w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów wniesionych na postępowanie egzekucyjne. Przy piśmie z dnia 14 stycznia 2010 r. skierowanym do Skarżącej przesłano odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 12 stycznia 2010r. o wezwaniu do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma – wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało przesłane listem poleconym na wskazany w skardze adres Skarżącej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana – w dniach 21 i 29 stycznia 2010 r., a następnie w dniu 8 lutego 2010r. została zwrócona przez Urząd Pocztowy do nadawcy jako nie podjęta w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 lutego 2010r. przesyłkę przesłaną na adres Skarżącej uznano za doręczoną w dniu 4 lutego 2010r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "ppsa". W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych na dzień 15 lutego 2010 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 41/10, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie 7 dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ppsa. W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi przypadku nie usunięcia braków skargi w terminie 7 dni. Ponadto, zauważyć trzeba, że zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie dotyczące konieczności usunięcia braków skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało zwrócone do nadawcy jako nie podjęte w terminie. Zgodnie z art. 73 ppsa w razie niemożności doręczenia pisma (...), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (...). W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jak wynika z umieszczonych przez listonosza oraz placówkę pocztową adnotacji na "Potwierdzeniu odbioru" oraz kopercie, w której odpis zarządzenia został przesłany na adres Skarżącej, doręczenie nie zostało dokonane z uwagi na zamknięte mieszkanie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana z zachowaniem siedmiodniowego terminu po pierwszej awizacji oraz kolejnego siedmiodniowego terminu do odbioru przesyłki z placówki pocztowej W. [...] gdzie przesyłka była przechowywana. O pozostawieniu przesyłki zawiadomiono adresata poprzez umieszczenie awiza w skrzynce pocztowej. Zwrot przesyłki przez placówkę pocztową nastąpił w dniu 8 lutego 2010 r. z uwagi na jej nie podjęcie w terminie przez Skarżącą. Wobec takiego stanu rzeczy należało uznać, iż poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 4 lutego 2010r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 11 lutego 2010 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 ppsa. Jak już wyżej wspomniano skarżąca spółka do dnia 15 lutego 2010r. nie uiściła należnego wpisu. Również do dnia wydania niniejszego postanowienia tj. do dnia 24 lutego 2010r. nie zostały uzupełnione braki formalne skargi. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, orzekł jak w sentencji.