III SA/Wa 4124/17

Dnia 21 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę Skarżący P. S. wniósł, w niniejszej sprawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] września 2017 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych pokwitowania odbioru wynika, że pełnomocnik Skarżącego radca prawny M. R., odebrał przedmiotową decyzję osobiście 5 października 2017 r. Natomiast skarga na powyższą decyzję została nadana w Urzędzie [...], 24 listopada 2017 r. (data stempla pocztowego – karta nr 9 akt sądowych). Wraz ze skargą Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 27 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lutego 2019 r. oddalił zażalenie, w uzasadnieniu stwierdzając, że uchybienie terminowi przez stronę miało charakter zawiniony, w konsekwencji zaś nie zaistniały w sprawie przesłanki do uchylenia procesowych skutków upływu terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Należy w tym miejscu zauważyć, że decyzja organu zawiera prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy uznać trzeba, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem organu, na decyzję z [...] września 2017 r. doręczoną pełnomocnikowi strony skarżącej 5 października 2017 r., rozpoczął bieg 6 października 2017 r. i upłynął z dniem 6 listopada 2017 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do treści art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wskazano powyżej, Skarżący nadał przesyłkę listową zawierającą skargę 24 listopada 2017 r., co oznacza, że złożył skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 marca 2018 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lutego 2019 r. oddalił zażalenie, w uzasadnieniu stwierdzając, że uchybienie terminowi przez stronę miało charakter zawiniony, w konsekwencji zaś nie zaistniały w sprawie przesłanki do uchylenia procesowych skutków upływu terminu. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi.