III SA/Wa 42/17

Dnia 27 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę M. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej zwana "Skarżącą"), wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] października 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 stycznia 2017 r. Skarżąca została wezwana pismem z 12 stycznia 2017 r. do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 stycznia 2017 r., Skarżąca została wezwana pismem z 12 stycznia 2017 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wezwaniu została pouczona, że nieuiszczenie wskazanej kwoty w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania Skarżąca otrzymała 16 stycznia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 17 akt sądowych). Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na dzień 20 kwietnia 2017 r. wynika, iż nie zidentyfikowano wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. W zakreślonym terminie nie uzupełniono również braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Przepis art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej "p.p.s.a."), stanowi, że jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Niewykazanie przy składaniu skargi dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując Skarżącej właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi, liczony od dnia doręczenia wezwania oraz pouczając o rygorach niezastosowania się do ww. wezwań, tj. odrzuceniu skargi. Z akt sądowych sprawy wynika, iż zarówno wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, jak i zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwań w wyznaczonym terminie. Powyższe wezwanie i zarządzenie zostały skutecznie doręczone Skarżącej 16 stycznia 2017 r. - na adres do doręczeń wskazany w skardze. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 17 stycznia 2017 r. i upłynął 23 stycznia 2017 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Oznacza to, że do 23 stycznia 2017 r. Skarżąca powinna uiścić wymagany wpis sądowy oraz usunąć brak formalny skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżąca, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. Ponadto nie uiściła we wskazanym terminie wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.