III SA/Wa 440/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r., Nr [...], znak sprawy [...] w przedmiocie : odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia - odrzucić skargę - Sygn. akt III SA/Wa 440/05 Pismem z dnia 7 stycznia 2005 r. p. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...] wydaną w sprawie oznaczonej jako [...]. Skarżący został wezwany - na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lutego 2005 r. - do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu skargi. Wezwanie doręczono mu w dniu 9 marca 2005 r. (potwierdzenie odbioru). W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący nadesłał, w wyznaczonym terminie, przy piśmie z dnia 11 marca 2005 r. zaskarżoną decyzję, pismo do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 listopada 2004 r., dwie karty informacyjne leczenia szpitalnego, zaświadczenie z apteki z dnia 20 listopada 2004 r., odpis skrócony aktu zgonu, decyzję nr [...], pismo do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 sierpnia 2004 r. Nie nadesłał jednakże - w zakreślonym terminie - żądanego przez Sąd odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej powoływanej jako u.p.p.s.a. do pisma strony składanego w postępowaniu sądowym należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 u.p.p.s.a.). Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić wymaganym wyżej wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 u.p.p.s.a.). Z przedstawionych wyżej przepisów wynika, że skarga powinna być wniesiona w - co najmniej - dwóch egzemplarzach, gdyż stroną postępowania sądowego jest oprócz skarżącego także organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 u.p.p.s.a.). Stąd złożenie skargi w jednym egzemplarzu, tak jak to miało miejsce w przedmiotowej sprawie, sprawia, iż jest ona dotknięta brakiem formalnym do uzupełnienia którego należy wezwać. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odrzucenie skargi następuje w formie postanowienia, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 u.p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący - mimo prawidłowego wezwania - nie nadesłał odpisu skargi. Nadesłał szereg dokumentów, o które nie był wzywany. W świetle wyżej przywołanych przepisów takie działanie nie stanowi wykonania wezwania Sądu do nadesłania odpisu skargi. Tym samym należy przyjąć, iż skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Powyższe nakłada na Sąd obowiązek odrzucenia jego skargi stosownie do brzemienia art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. W tych warunkach, na podstawie powołanych wyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji.