III SA/Wa 46/15
PostanowienieWSA w Warszawie2015-05-13
Skład orzekający: Barbara Kołodziejczak-Osetek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji jest dopuszczalna, jeśli strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa do wniesienia zażalenia do organu drugiej instancji?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku postanowienia organu pierwszej instancji, które zawiera pouczenie o prawie wniesienia zażalenia, brak skorzystania z tego środka powoduje, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżąca A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług. Postanowienie organu pierwszej instancji zawierało pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w W., jednakże skarżąca nie skorzystała z tego środka zaskarżenia. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 13 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. z siedzibą w O. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r. postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić A. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Skarżąca – A. z siedzibą w W. , wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w art. 52 § 2 p.p.s.a. Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze postanowienia, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiego postanowienia w postępowaniu administracyjnym.
Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdza, że Skarżąca wniosła skargę na postanowienie z dnia [...] października 2014 r. wydane w pierwszej instancji przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia zażalenia, w trybie art. 274b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) - dalej "O.p.", do Dyrektora Izby Skarbowej w W. (karta nr 39 akt administracyjnych).
Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby Skarżący z powyższego prawa skorzystał, wnosząc zażalenie na powyżej opisywane postanowienie. Stwierdzić należy więc, że Skarżący nie zaskarżył skutecznie postanowienia organu pierwszej instancji z dnia [...] października 2014 r. w postępowaniu administracyjnym. Nie wyczerpał zatem środków zaskarżenia - zgodnie z dyspozycją art. 52 § 2 p.p.s.a. - co powoduje, że skarga Skarżącego do sądu administracyjnego na opisane powyżej postanowienie z dnia [...] października 2014 r. jest niedopuszczalna.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło