III SA/Wa 460/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J.i J.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. postanowieniem z [...] października 2011 r., po rozpoznaniu odwołaniu M. J. i J. J. od decyzji Prezydenta [...]. W. z [...] sierpnia 2011 r. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości na 2011 r., na zasadzie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej zawiesiło z urzędu postępowanie odwoławcze, do czasu doręczenia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 października 2011 r. sygn. akt II FSK 733/10, rozstrzygającego jaką stawką podatku od nieruchomości powinien być opodatkowany garaż. W pouczeniu zamieszonym w postanowieniu wskazano, iż przysługuje od niego zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., w terminie 7 dni od daty jego doręczenia. Niniejsze postanowienie zostało Skarżącym doręczone w dniu 10 listopada 2011 r. Decyzją z dnia[...] listopada 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podjęło z urzędu postępowanie odwoławcze zawieszone niniejszym postanowieniem oraz utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta [...] W. z [...]sierpnia 2011 r. Skarżący w dniu 5 stycznia 2012 r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 tej ustawy). Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze postanowienia, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie tego postanowienia w postępowaniu administracyjnym. Zaskarżenie oznacza złożenie środka zaskarżenia (w niniejszym przypadku zażalenia) z zachowaniem terminu, które następnie zostanie rozpatrzone w postępowaniu odwoławczym. Na podkreślenie zasługuje to, iż zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia zażalenia. Mając na uwadze powyższe należy podkreślić, iż w sytuacji, gdy ustawa przewiduje środek zaskarżenia, skarga przysługuje wyłącznie na rozstrzygnięcie wydane na skutek jego rozpatrzenia. Ponieważ w sprawie niniejszej zaskarżono postanowienie wydane w pierwszej instancji i nie wyczerpano dostępnych środków zaskarżenia, skargę należało uznać za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na mocy art. 52 § 1, art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.