III SA/Wa 473/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, , , po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Sp. z o. o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie podatku leśnego p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] określającą D. sp. z o.o. zobowiązanie w podatku leśnym za 2003 r. w kwocie 1,40 zł. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na tę decyzję przez D. domagając się jej uchylenia zarzucono, iż brak było ekonomicznych i logicznych podstaw do określenia zobowiązania podatkowego w kwocie 1,40 zł. Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania sądowego wszczętego na skutek złożonej skargi i poinformowało, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) oraz art. 233 § 1 pkt 2 i art. 67 § 4 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] października 2003 r. i umorzyło postępowanie w sprawie. Uwzględniono bowiem argumentację skargi o braku ekonomicznych przesłanek do dochodzenia należności podatkowej w wysokości 1,40 zł nie pokrywającej kosztów niezbędnej korespondencji oraz upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku występują zdarzenia w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Dwa zdarzenia powodujące bezprzedmiotowość postępowania zostały expresis verbis (pkt 1 i 2) wymienione w powołanym przepisie art. 161 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Bezprzedmiotowość postępowania może wynikać również z innych powodów. Istotne jest, że przyczyną umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego może być jedynie zdarzenie zaszłe w toku postępowania tzn. takie które nie istniało przed jego wszczęciem, a wystąpiło dopiero w toku rozpoznawania skargi. W rozpoznawanej sprawie o uznaniu bezprzedmiotowości postępowania zadecydowało uwzględnienie skargi przez organ, który wydał zaskarżoną decyzję w trybie autokontroli określonej w art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie budzi bowiem wątpliwości, iż po złożeniu skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. Sygn. akt [...] wydaną na podstawie art. 54 § 3 powołanej ustawy uwzględniło ją w całości uchylając zarówno zaskarżoną decyzję jak również poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] i umorzyło postępowanie w sprawie. W tej sytuacji należało uznać, iż w sprawie postępowanie wszczęte na skutek złożonej skargi stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 160 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.