III SA/Wa 474/14

Dnia 19 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 474/14 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2014 r. oddalił skargę J. K. (dalej jako "Skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 25 września 2014 r. Pełnomocnik Skarżącego pismem z dnia 23 października 2014 r. wniósł (z zachowaniem terminu) skargę kasacyjną od ww. wyroku, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2014 r. pismem z dnia 30 października 2014 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 223 zł. Pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Na podstawie zarządzenia z dnia 25 listopada 2014 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do nadesłania wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania oraz do udzielenia dodatkowych informacji dotyczących jego stanu majątkowego oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. W załączeniu przesłano urzędowy formularz PPF. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 28 listopada 2014 r., zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na powyższe wezwanie złożył wniosek o przedłużenie terminu na złożenie dodatkowych informacji z uwagi na konieczność zgromadzenia wymaganych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2014 r. na podstawie art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") zarządził o przedłużeniu terminu sądowego do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń do dnia 19 grudnia 2014 r. Pełnomocnik Skarżącego o powyższym zarządzeniu został poinformowany pismem z dnia 10 grudnia 2014 r., doręczonym 16 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lutego 2015 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Na podstawie zarządzenia z dnia 2 kwietnia 2015 r., pismem z dnia 7 kwietnia 2015 r., wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 29 października 2014 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 223 zł, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" wynika, że ww. korespondencja została doręczona pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 14 kwietnia 2015 r. W rejestrze opłat sądowych Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu do dnia 30 kwietnia 2015 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżący został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 P.p.s.a., wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga kasacyjna. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę kasacyjną do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uiszczenia należnego wpisu w sposób prawidłowy. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi kasacyjnej w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 14 kwietnia 2015 r. na adres do doręczeń wskazany w skardze kasacyjnej. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu zaczął biec w dniu 15 kwietnia 2015 r. i upłynął w dniu 21 kwietnia 2015 r. (wtorek) - zgodnie z zasadami obliczania terminów, przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a. Jak już wskazano do dnia 30 kwietnia 2015 r. Skarżący, mimo pouczenia, nie uiścił należnego wpisu od skargi kasacyjnej. W związku z tym skarga kasacyjna nie została opłacona i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 230 § 1 i 2 oraz art. 178 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej.